提高土木工程项目管理的对策研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangshuxi
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  摘要:建筑业是国民经济的支柱产业,土木工程的施工涉及到国计民生。所以,完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。本文介绍了土木工程施工项目管理的涵义,分析了土木工程项目管理的主要影响因素,探讨了提高土木工程施工项目管理水平的对策。
  关键词:土木工程项目管理涵义影响因素对策
  中图分类号:S969.1文献标识码:A文章编号:
  
  土木工程施工项目管理工作作用于工程施工建设的始终,在系统复杂的施工过程中,施工企业若想更好的履行土木工程施工项目管理,就必须建立科学、完善的施工管理体系,并在此基础上对管理工作人员进行认真的培训教育,使其掌握管理工作的科学理论知识与工作技能,提高施工管理工作意识与工作责任感。针对施工项目管理工作施工企业领导要予以高度重视,在人力、物力、财力上予以支持,加强各部门对施工项目管理工作的综合管理,只有这样才能使管理工作的到落实,以较小的投入,获取施工企业较大的经济效益,并保障工程的整体质量,提高企业形象与美誉度,为施工企业在激烈的市场竞争环境中处于不败之地。
  一、土木工程施工项目管理的涵义
  1、针对土木工程施工项目管理工作这一系统复杂的工作任务,施工企业作为开展施工管理工作的主体,主要针对施工项目进行有组织、有计划、有目标的管理。针对土木工程施工这一人力、物力、财力投资巨大的系统工程,它涉及材料、水、电等多个经济领域,土木工程建设领域与市场上其他部门相互作用相互影响,使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起,由此决定了买卖双方都投入生产管理。
  2、土木工程施工項目建设过程中,施工企业必须正确处理好施工活动中所涉及的技术、人际、经济、法律、政治等多方面的相互关系,针对各种复杂的关系,施工企业作为施工项目管理工作的主体,必须在土木工程项目施工的过程中正确的处理好各种关系,强化施工项目管理工作中的组织协调工作,来积极应对复杂、多变、艰难的土木工程施工项目管理工作。
  3、土木工程施工建设项目大致分为项目建议书、可行性研究、工程设计、招投标、施工建设、竣工验收等六个阶段。具体的每一阶段又包含了多个复杂的子系统,不同施工阶段的具体工作内容是不同的,为此必须针对施工内容的变化及时调整各阶段施工项目管理工作的具体内容,进行动态的施工项目管理,使管理工作具有针对性,实现管理施工过程中各种资源的最优组合,各利益主体之间的和谐发展。
  二、土木工程施工项目管理的主要影响因素
  1、项目法人制的落实还有较大的死角现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的"官"实质上是上级任命的,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中去。
  2、招投标管理不规范
  主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是价格不合理。
  3、设计质量与责任挂钩不紧
  在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
  4、合同管理不规范
  一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在"不平等条款"。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。"一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍"在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。
  5、工程监理面窄,且素质有差距工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。
  6、施工单位"以包代管"非法转包依然存在
  工程造价低使施工单位要靠"广种薄收"维持生计,加之包工队、民工大量涌入建筑市场,有的施工企业纯粹是"皮包公司",无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径揽到任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。
  三、提高土木工程施工项目管理水平的对策
  1、努力提高施工质量,保障人民生命财产安全
  从材料这一源头上抓好工程建设项目的质量管理工作,对钢筋、水泥、砂石等基础材料的质量进行严格的质量检验。同时还有加强企业领导者对工程质量的重视程度,使其树立“质量第一”的意识;加强对施工人员的培训与教育,树立施工人员的质量意识,树立工作责任感;加强施工单位各部门对质量管理工作的齐抓共管。严控施工检验程序。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐个逐项检查,能够实际测量的要实际测量。只有这样,才能全力保障土木工程的施工质量。
  2、完善监理制度,积极发挥监理工作的效用
  监理工作在工程建设项目中的开展过程中要积极扩展监理工作的范围,将监理工作贯彻落实到工程建设的全过程当中。除此之外,要坚强对监理市场的监督与管理,监理严格的监理市场准入机制,保障监理单位能够充分发挥监理职能。逐步提高监理工作人员的科学文化素质与职业道德素质,制定完善的监理工作人员上岗机制。通过监理单位、建设单位与国家的共同努力促进我国监理市场的健康发展。
  3、构建科学规范的管理体制,完善市场经济秩序
  在工程建设项目施工管理的过程中要增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,双方本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。提高合同管理人员的素质。建立考核制度,实行人员持证上岗制度,并且加强合同管理人员的技术培训。建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平。
  4、加强建设工程项目成本管理,实现经济效益最大化
  施工项目管理的最终目标是力求经济效益最大化。项目成本控制就是项目经理部为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任目标成本而展开的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制成本报告与整理资料的系统管理活动,是实行项目成本核算制的主要内容。项目部必须要建立起责任成本的预控机制以有效控制成本。
  综上所述,现代土木工程项目管理是一项系统的、贯穿与施工全过程的管理工作,其需要土木工程项目管理部门以完善的管理体系为基础,以严格实行与人才培养为重点促进项目管理工作的实施,为保障施工质量、提高施工企业经济效益、提高施工企业综合市场竞争力奠定基础。
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