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一、缓诉制度及其比较研究 缓诉制度,是指检察官在审查起诉时,对于符合法定条件的犯罪嫌疑人,在规定的保留起诉期间内,附条件地暂时不起诉的一种起诉裁量制度.从本质上说,缓诉是一种待诉权.它与不起诉是有区别的.缓诉是检察官根据法律规定暂时搁置其起诉,起诉程序仍然处于一种开启状态;而不起诉是检察官根据法律规定做出的一种特殊决定,决定一经做出起诉程序即告终止.……