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通过对岳西和镇安2个贫困县新型农村合作医疗筹资现状进行调查研究。发现2县存在筹资水平偏低。地方财政筹资责任难落实．贫困、准贫困及流动人口筹资困难。农民风险共济意识缺失与对新型农村合作医疗期望过高共存。“自愿原则”下筹资难度大、成本高和集体经济扶持缺失等问题。提出：继续保持对解决“三农问题”有利的政治环境，保持政策的稳定性；建立完善的包括解决贫困人口筹资问题在内的医疗救助制度；加大中央、省、市级政府的资金扶持力度；创新新型农村合作医疗筹资方式．坚持“自愿原则”；调整现行的筹资顺序，建立顺应农民心理的筹资机制