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摘 要：住房保障工程是当前城镇化建设的重要组成部分，对构建和谐社会，满足人民基本住房需求发挥着重要的作用。本次从住房保障工程的质量监管现状出发，分析我国住房保障工程的质量监管过程中存在的问题，这些问题主要表现在：住房保障工程的质量监管重视程度不够、住房保障工程的质量监管制度不健全、住房保障工程违法问题处理太轻。提出加强住房保障工程的质量监管的措施，要加强住房保障工程的质量监管重视力度、完善住房保障工程的质量监管制度、严肃处理住房保障工程的质量违法行为，从而有效提高住房保障工程质量水平。
关键词：住房保障工程；质量；监管
随着我国房地产市场的快速发展，我国政府出台了一系列的房地产调控措施，其中住房保障工程就是一个方面，住房保障工程在有效满足供需要求，发挥房地产调控上发挥着重要的作用。但是当前在住房保障工程管理当中还存在一系列的问题，质量管理问题就是其中的一个方面，部分住房保障工程，安全性问题、房屋开裂问题突出，因此对住房保障工程的质量监管进行研究具有重要的现实指导意义。论文从住房保障工程的质量监管现状出发，分析我国住房保障工程的质量监管过程中存在的问题，提出加强住房保障工程的质量监管的措施，从而有效提高住房保障工程质量水平。
一、住房保障工程的質量监管现状
住房保障工程的质量监管是住房保障工程管理的一个不可或缺的部分。但是在保障性住房建设存在未严格履行法定建设程序，常见质量问题治理不力影响工程的正常使用等问题。各省份在实际的管理当中出台了一系列的管理措施，《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等措施进行管理
二、住房保障工程的质量监管过程中存在的问题
（一）住房保障工程的质量监管重视程度不够
住房保障工程的质量监管重视程度不够。在很多地区针对住房保障工程的管理过程当中认识就存在较大的问题，部分建设管理人员认为住房保障工程只不过是面子工程，对工程质量的管理重视不够。没有认识到住房保障质量在解决住房问题方面的作用。
（二）住房保障工程的质量监管制度不健全
住房保障工程的质量监管制度不健全。我国在针对住房保障工程质量的监管上制度并不是很完善，在管理制度上主要依据国家的宏观调控方针进行管理，地方政府在就是针对住房保障工程存在的质量问题进行调控和管理，在监管制度上缺乏前瞻性。
（三）住房保障工程违法问题处理太轻
住房保障工程违法问题处理太轻。在我国当前针对住房保障工程的质量问题管理过程当中，没有明确的处罚措施。这主要体现在一方面在住房工程质量管理当中缺乏有效的验收和管理机制，因此很难在建设的完成之后针对工程质量提出对应的管理措施。另一方面，住房保障工程的有关入住者，认为自身没有要求房屋住宿条件要求的权利，因此面对存在的住房保障工程质量问题，并没有及时提出，因此得不到有效解决。最后在住房保障工程出现质量问题之后，有关责任追责机制不完善，只是简单的口头警告，并没有追究其法律责任。
三、加强住房保障工程的质量监管的措施
（一）加强住房保障工程的质量监管重视力度
加强住房保障工程的质量监管重视力度。在很多地区针对住房保障工程的管理过程当中认识就存在较大的问题，部分建设管理人员认为住房保障工程只不过是面子工程，对工程质量的管理重视不够。没有认识到住房保障质量在解决住房问题方面的作用。因此面对这一问题在实际的管理过程当中，必须高度重视住房保障工程的质量监管，将住房保障工程的质量监管放在住房保障体系管理中的一个重要部分。各级住房城乡建设管理部门要把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收及备案等全过程监管工作中，努力实现保障性住房工程结构安全、功能适用、无质量常见问题的质量监管工作目标。
（二）完善住房保障工程的质量监管制度
完善住房保障工程的质量监管制度。我国在针对住房保障工程质量的监管上制度并不是很完善，在管理制度上主要依据国家的宏观调控方针进行管理，地方政府在就是针对住房保障工程存在的质量问题进行调控和管理，在监管制度上缺乏前瞻性。因此面对这一问题，在住房保障工程的质量监管过程当中要各地区要根据本地区住房保障工程质量的情况进行针对性的管理和调控措施，在实际的管理过程当中除了在宏观上落实国家的有关制度之外，还应该针对可能存在的住房保障工程质量风险进行监管，降低潜在的风险行为。各级住房城乡建设主管部门要严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等法定建设程序。工程开工前，住房保障主管部门应督促相关责任主体及时办理保障性住房质量安全监督手续。确保工程地基基础、主体结构、使用功能、建筑节能、消防安全等关键技术审查合格
（三）严肃处理住房保障工程的质量违法行为
严肃处理住房保障工程的质量违法行为。在住房保障工程质量监管过程当中，一方面要加强对住房保障工程竣工的审查工作，对施工不到位、偷工减料的行为及时的提出，并提出整改要求。另一方面，加强住房保障工程知识宣传，使广大入住者知道维权意识，让其在入住之后针对存在的明显住房质量问题，及时的反映。最后针对严重的住房保障工程质量问题的责任人，追究其法律责任，保持制度的有效执行。
结语
住房保障工程是当前住房保障体系的重要组成部分，而在住房保障工程管理过程当中质量又是其中的关键，当前我国住房保障工程的质量监管过程中存在，住房保障工程的质量监管重视程度不够、住房保障工程的质量监管制度不健全、住房保障工程违法问题处理太轻等一系列的问题。因此在实际的管理过程当中要加强住房保障工程的质量监管重视力度、完善住房保障工程的质量监管制度、严肃处理住房保障工程的质量违法行为，从而有效提高住房保障工程质量水平。
参考文献
[1]朱庄瑞. 保障房大规模建设背景下的政府问责机制建设[J]. 党政视野，2016，（Z1）：130.
[2]王锐. 政府保障性住房的满意度研究——基于浙江的案例分析[J]. 浙江工商大学学报，2016，（04）：92-100.
[3]薛雅琼. 兰州市基本住房保障研究[J]. 甘肃科技纵横，2016，45（06）：68-70.
作者简介
付正信（ 1972、03）男，山东济宁人，法律本科，研究方向：房地产经济，中级职称。
（作者单位：烟台市住房保障中心 264000）
关键词：住房保障工程；质量；监管
随着我国房地产市场的快速发展，我国政府出台了一系列的房地产调控措施，其中住房保障工程就是一个方面，住房保障工程在有效满足供需要求，发挥房地产调控上发挥着重要的作用。但是当前在住房保障工程管理当中还存在一系列的问题，质量管理问题就是其中的一个方面，部分住房保障工程，安全性问题、房屋开裂问题突出，因此对住房保障工程的质量监管进行研究具有重要的现实指导意义。论文从住房保障工程的质量监管现状出发，分析我国住房保障工程的质量监管过程中存在的问题，提出加强住房保障工程的质量监管的措施，从而有效提高住房保障工程质量水平。
一、住房保障工程的質量监管现状
住房保障工程的质量监管是住房保障工程管理的一个不可或缺的部分。但是在保障性住房建设存在未严格履行法定建设程序，常见质量问题治理不力影响工程的正常使用等问题。各省份在实际的管理当中出台了一系列的管理措施，《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等措施进行管理
二、住房保障工程的质量监管过程中存在的问题
（一）住房保障工程的质量监管重视程度不够
住房保障工程的质量监管重视程度不够。在很多地区针对住房保障工程的管理过程当中认识就存在较大的问题，部分建设管理人员认为住房保障工程只不过是面子工程，对工程质量的管理重视不够。没有认识到住房保障质量在解决住房问题方面的作用。
（二）住房保障工程的质量监管制度不健全
住房保障工程的质量监管制度不健全。我国在针对住房保障工程质量的监管上制度并不是很完善，在管理制度上主要依据国家的宏观调控方针进行管理，地方政府在就是针对住房保障工程存在的质量问题进行调控和管理，在监管制度上缺乏前瞻性。
（三）住房保障工程违法问题处理太轻
住房保障工程违法问题处理太轻。在我国当前针对住房保障工程的质量问题管理过程当中，没有明确的处罚措施。这主要体现在一方面在住房工程质量管理当中缺乏有效的验收和管理机制，因此很难在建设的完成之后针对工程质量提出对应的管理措施。另一方面，住房保障工程的有关入住者，认为自身没有要求房屋住宿条件要求的权利，因此面对存在的住房保障工程质量问题，并没有及时提出，因此得不到有效解决。最后在住房保障工程出现质量问题之后，有关责任追责机制不完善，只是简单的口头警告，并没有追究其法律责任。
三、加强住房保障工程的质量监管的措施
（一）加强住房保障工程的质量监管重视力度
加强住房保障工程的质量监管重视力度。在很多地区针对住房保障工程的管理过程当中认识就存在较大的问题，部分建设管理人员认为住房保障工程只不过是面子工程，对工程质量的管理重视不够。没有认识到住房保障质量在解决住房问题方面的作用。因此面对这一问题在实际的管理过程当中，必须高度重视住房保障工程的质量监管，将住房保障工程的质量监管放在住房保障体系管理中的一个重要部分。各级住房城乡建设管理部门要把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收及备案等全过程监管工作中，努力实现保障性住房工程结构安全、功能适用、无质量常见问题的质量监管工作目标。
（二）完善住房保障工程的质量监管制度
完善住房保障工程的质量监管制度。我国在针对住房保障工程质量的监管上制度并不是很完善，在管理制度上主要依据国家的宏观调控方针进行管理，地方政府在就是针对住房保障工程存在的质量问题进行调控和管理，在监管制度上缺乏前瞻性。因此面对这一问题，在住房保障工程的质量监管过程当中要各地区要根据本地区住房保障工程质量的情况进行针对性的管理和调控措施，在实际的管理过程当中除了在宏观上落实国家的有关制度之外，还应该针对可能存在的住房保障工程质量风险进行监管，降低潜在的风险行为。各级住房城乡建设主管部门要严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等法定建设程序。工程开工前，住房保障主管部门应督促相关责任主体及时办理保障性住房质量安全监督手续。确保工程地基基础、主体结构、使用功能、建筑节能、消防安全等关键技术审查合格
（三）严肃处理住房保障工程的质量违法行为
严肃处理住房保障工程的质量违法行为。在住房保障工程质量监管过程当中，一方面要加强对住房保障工程竣工的审查工作，对施工不到位、偷工减料的行为及时的提出，并提出整改要求。另一方面，加强住房保障工程知识宣传，使广大入住者知道维权意识，让其在入住之后针对存在的明显住房质量问题，及时的反映。最后针对严重的住房保障工程质量问题的责任人，追究其法律责任，保持制度的有效执行。
结语
住房保障工程是当前住房保障体系的重要组成部分，而在住房保障工程管理过程当中质量又是其中的关键，当前我国住房保障工程的质量监管过程中存在，住房保障工程的质量监管重视程度不够、住房保障工程的质量监管制度不健全、住房保障工程违法问题处理太轻等一系列的问题。因此在实际的管理过程当中要加强住房保障工程的质量监管重视力度、完善住房保障工程的质量监管制度、严肃处理住房保障工程的质量违法行为，从而有效提高住房保障工程质量水平。
参考文献
[1]朱庄瑞. 保障房大规模建设背景下的政府问责机制建设[J]. 党政视野，2016，（Z1）：130.
[2]王锐. 政府保障性住房的满意度研究——基于浙江的案例分析[J]. 浙江工商大学学报，2016，（04）：92-100.
[3]薛雅琼. 兰州市基本住房保障研究[J]. 甘肃科技纵横，2016，45（06）：68-70.
作者简介
付正信（ 1972、03）男，山东济宁人，法律本科，研究方向：房地产经济，中级职称。
（作者单位：烟台市住房保障中心 264000）