制度创新抑或违法行政——我国土地储备制度的行政法分析

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我国土地储备制度与西方土地银行制度不同。土地储备制度的建立缺乏法律依据,实质是行政违法;土地储备制度的实践,形成了对广大公民权益的制度性盘剥,因而不能被称为制度创新。通过对土地储备制度建立目的的重新定位以及相关法律体系的完善,可以将土地储备制度纳入法治的轨道。
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