税收征管现代化的科学内涵与发展路径

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《“十四五”规划纲要》)明确提出“深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化”的政策要求,这既是推进税收现代化的主要举措,更是完善现代税收制度的重要内容,体现了以服务纳税人缴费人为中心的税收征管理念.当前,税收征管现代化存在着以数治税进程较缓慢、税务执法行为不规范、纳税服务实效性不足、税务监管体系不完善和税收征管机制不健全等现实问题,可从开创以数治税新时代、健全税务执法新机制、开拓纳税服务新局面、谋求税务监管新突破和构建税收共治新格局等方面探寻发展路径.
其他文献
气候变化背景下碳税边境调整的合法性是一个充满争议的话题.通说认为,对生产中非物理性投入物能源所征的碳税可以进行出口边境调整,但是对进口产品非物理性投入物的能源所征收的碳税不能进行进口边境调整.分析认为,对前期累积间接税的进口边境调整限于物理性投入物,但前期累积间接税以外的其他间接税的进口边境调整不限于物理性投入物,非物理性投入物也可以进行进口边境调整.碳税是对能源征收的税,不属于前期累积间接税,而是前期累积间接税以外的其他间接税,不仅适于出口边境调整,也适于进口边境调整.
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为了缓解增值税的累退性,大多数国家对农产品、食品和医药制品等生活必需品实施减免税.基于2017年部门投入产出表构建增值税投入产出模型,对我国农产品、食品和医药制品免税的收入分配效应和福利效应研究发现,我国农产品、大部分食品的增值税实际有效税率极低,实际已享受免税待遇,进一步测算发现,对医药制品免税可以同时改善收入分配和增进社会福利,但对食品免税可以增进社会福利但并不都能改善收入分配,其中,对植物油加工品、调味品和发酵制品实施免税有利于改善收入分配现状.基于此,建议优先考虑对医药制品实施免税,再考虑对植物油
共同富裕是社会主义的本质要求.党的十八大以来,我国扎实推进共同富裕,2021年全面建成了小康社会.同时,在发展的过程中也出现了新的问题,收入分配差距扩大和分配不公问题日益凸显.因此,党的十九届五中全会明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的要求.税收政策作为政府宏观调控的重要手段,必须紧密围绕我国新发展阶段的历史使命及目标进行调整,形成功能不一、相互协调的体系,以缩小收入分配差距,促进共同富裕.
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近年来,国家出台一系列财税优惠政策,为小微企业提供融资支持:降低金融机构贷款风险,鼓励开展小微企业信贷业务;降低小微企业融资成本;发挥财政资金的引导、补充功能,增加小微企业资金可获得性.尽管当前支持小微企业融资的财税政策类型丰富、方式多样,但是部分政策的支持手段力度结构和政策之间的配合等不够完善、合理,主要表现为:缺乏系统性、支持方式欠科学、对小微企业的倾斜力度不足.为此,下一步应明确财税政策定位,调整财税政策搭配策略,并精简、整合相关财税政策,以增强财税政策对小微企业融资的支持效果.
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入世二十年,我国经济深度融入全球化,税收国际化特征不断显现.通过从税制国际化和征管合作国际化两方面分别梳理入世二十年来我国税收改革大事,并与同时期的世界税收发展相比较,总结相关经验,可以得出三点启示:一是我国税收走向国际化是顺应经济全球化与改革开放的必然;二是国际化让我国税收改革的影响力延展至全球治理领域;三是国际化让我国税收改革实现从“引进来”到“走出去”的转变.在当前国际国内新形势下展望我国税收改革,有两点建议:一要坚持国际化方向,继续坚定维护本国税收权益;二要提升税收国际化程度,助力建设更高水平开放
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