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安全管理是安全发展的重要组成部分，是安全发展的基石，是安全发展的源泉和动力。党的十七大明确提出“安全发展”的新理论。为我国煤炭工业实现又好义快发展提出了新的更高的要求。为此，要落实党的十七大安全发展的战略方针，就要把煤炭企业引入安全发展的正确轨道，把安全发展与安全管理有机结合起来，真正落地生根，从而不断提高安全质量标准化管理水平，推动煤炭企业实现安全发展.