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中办发[2001]17号文件,为我国出版业和出版社在新世纪的新形势下的改革、发展指明了方向,指定了目标,指出了道路.在文件精神的指导下,出版管理部门和出版大社名社正在酝酿组建出版集团或准出版集团.在这种形势下,占出版社多数的中小出版社也思考探索适合自己的改革发展之路.中小出版社的地位作用和发展方式,已成为业内关心和研究的重点问题之一.