【摘 要】
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一、我国再生资源行业税收政策的建设现状rn1995年以来,我国再生资源行业税收政策几经变动.针对废旧物资回收经营企业税负过重问题,国家先后实施了增值税先征后返、免增值税、加工环节凭废旧物资购买发票享受增值税10％进项抵扣等优惠政策.因缺乏有效监管手段,在实施过程中出现了大量虚开、倒卖发票的现象,导致2008年国家取消了回收和加工环节的税收优惠政策.此后作为过渡,再生资源回收经营增值税实行有条件先征后退.2011年,国家取消了废旧物资回收行业税收优惠政策,再生资源回收环节不享受增值税优惠,只在加工环节将废旧
【机 构】
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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所;中国物资再生协会
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一、我国再生资源行业税收政策的建设现状rn1995年以来,我国再生资源行业税收政策几经变动.针对废旧物资回收经营企业税负过重问题,国家先后实施了增值税先征后返、免增值税、加工环节凭废旧物资购买发票享受增值税10％进项抵扣等优惠政策.因缺乏有效监管手段,在实施过程中出现了大量虚开、倒卖发票的现象,导致2008年国家取消了回收和加工环节的税收优惠政策.此后作为过渡,再生资源回收经营增值税实行有条件先征后退.2011年,国家取消了废旧物资回收行业税收优惠政策,再生资源回收环节不享受增值税优惠,只在加工环节将废旧电池、废塑料等纳入资源综合利用产品及劳务优惠政策范围.对于符合条件的加工企业,可享受所缴增值税即征即退50％的优惠政策.而对于回收企业,却不能享受任何税收优惠政策的扶持.2015年,财政部和国家税务总局发布《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》,针对加工利用环节和资源综合利用产品扩大了增值税优惠范围,按不同品种实行30％-70％不等的增值税即征即退政策,并将税收优惠向回收环节进行传导.2016年,财政部和国家税务总局发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,全面推行再生资源行业的营改增.
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