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实施森林限额采伐制度，对贯彻《森林法》，实行依法治林，逐步扭转森林过量采伐和控制森林资源消耗具有重要意义。实施采伐限额制度就是为了保护、培育和合理利用森林资源，不断扩大森林资源面积，提高森林资源质量，充分发挥森林资源的三大效益，不断满足社会主义现代化建设和人民生活的需要。
1 实施采伐限额制度的必要性
1.1实施采伐限额制度是实现林业可持续发展的重要保证，是使森林资源管理进入法制轨道的基础，是恢复、保护、发展和利用好森林资源和促进森林资源不断增长的有利保障，是社会和经济可持续发展迫切需要。
1.2天然林保护工程以从根本上遏止生态环境的恶化，保护生物的多样性，促进社会和经济的可持续发展为宗旨；以对天然林的重新分类，调整森林资源的经营方向，促进天然林资源的保护、培育和发展为措施；以维护和改善生态环境，满足社会和国民经济发展对林产品的需要为根本目的。
1.3《森林法》规定：“对森林实行限额采伐，年度木材生产计划不得超过批准的年度采伐限额。”这表明，实施采伐限额制度是用来控制森林资源过量消耗，是《森林法》所要求的。因此，实施采伐限额制度是控制森林资源过量消耗的最有效措施。
2 实施后伐区生产管理的措施
2.1加强宣传教育工作，提高人们的思想认识。人们能够正确认识现代林业，特别是在林区的可采资源严重枯竭，林分质量下降，生态体系和产业体系都十分脆弱的严峻形势下，实施“天保工程”、森林采伐限额的重大意义。号召人们投身现代林业建设，合理经营和科学利用森林资源，深刻理解森林采伐限额，控制森林资源消耗，改善森林资源结构，逐步提高林分质量。
2.2加强职工培训工作，提高木材生产人员的业务素质。举办了多期培训班，培训的人员包括工队长、现场员、采运技术员、油锯工、集材工、支杆工、山场木材检验员等，并举办了国家林业管理关键岗位培训班。做到管理人员和实际操作人员必须持证上岗。
2.3提前准确无误地搞好森林调查设计工作，为全年木材生产工作打好基础。对伐区调查设计的场地，组织相关单位反复现场踏查，确定无误后，上报资源主管部门。每年下半年到明年冬的作业场地要力争在当年6月认证完毕。这样，就可确保部分夏、秋采伐作业以及准备作业的正常进行，同时确保冬季作业正常运行。
2.4增加采伐作业的透明度，实行伐前公式制度。实行伐区采伐许可证上墙制度，同时对作业的小班实行挂牌管理制度。
2.5控制每块小班的采伐限额，采用小班蓄积每木检尺控制法和出材双向控制法。通过实施“小班采伐蓄积每木检尺控制、出材双向控制”的措施，能准确地掌握每一小班、林班的出材量和蓄积量。
2.6有效控制采伐强度和杜绝局部超强度采伐，采用“均匀生产作业法”。在采伐前，全面踏查、掌握作业伐区的总体情况，制定采伐作业方案，按作业小班设计强度，用“小班每木检尺限额管理法”，控制作业小班均匀采伐，横向要采到边，纵向要采到底，严格控制集材道的宽度。绝对不准许作业条件好的地方多采，集材道两侧多采，树木质量好的地方多采。
2.7集材道挂牌管理，责任明确到人。在作业伐区里，将每条集材道按1、2、3……的顺序编上号并做好道号标记，按集材道分给采伐、集材，清林作业人员并写到伐区作业公式牌中，在日常检查指导及有关单位检查时，可以清楚地知道每一工序，每一地点的作业质量情况及每一生产作业人员的技术水平情况。将整个木材生产作业工序量化分解，通过建立工序责任制，也可大大提高生产作业人员的责任感。
2.8细化、量化木材生产作业，采用作业伐区“准清林”、装车场“准迁移”、生产工队“准搬家”制度。能有效地促进森林采伐限额和木材管理水平的提高。
2.9抓好内业管理，实现数字化林业。夯实内业基础，完善了伐区拨交、验收、修改报告，特种人员名册等档案。制定了采伐伐区管理办法及细则，采伐作业伐区奖罚办法及细则等。各项内业报表实行数字化微机化操作，按统一要求，及时、准确、全面上报。
2.10高效、公正的检查验收体制，保证了伐区质量的提高。严格执行伐区验收制度，有效地保证了伐区检查的真实性。
3 结束语
森林实行限额采伐，是控制资源消耗，保证森林资源持续增长，提高林木采伐管理的重要措施。森林采伐是森林资源消耗的最大因素之一，只有做好林区生产的源头管理即伐区管理，才能有效地实施森林采伐限额管理，有效控制资源的锐减，实现青山常在，永续利用。
1 实施采伐限额制度的必要性
1.1实施采伐限额制度是实现林业可持续发展的重要保证，是使森林资源管理进入法制轨道的基础，是恢复、保护、发展和利用好森林资源和促进森林资源不断增长的有利保障，是社会和经济可持续发展迫切需要。
1.2天然林保护工程以从根本上遏止生态环境的恶化，保护生物的多样性，促进社会和经济的可持续发展为宗旨；以对天然林的重新分类，调整森林资源的经营方向，促进天然林资源的保护、培育和发展为措施；以维护和改善生态环境，满足社会和国民经济发展对林产品的需要为根本目的。
1.3《森林法》规定：“对森林实行限额采伐，年度木材生产计划不得超过批准的年度采伐限额。”这表明，实施采伐限额制度是用来控制森林资源过量消耗，是《森林法》所要求的。因此，实施采伐限额制度是控制森林资源过量消耗的最有效措施。
2 实施后伐区生产管理的措施
2.1加强宣传教育工作，提高人们的思想认识。人们能够正确认识现代林业，特别是在林区的可采资源严重枯竭，林分质量下降，生态体系和产业体系都十分脆弱的严峻形势下，实施“天保工程”、森林采伐限额的重大意义。号召人们投身现代林业建设，合理经营和科学利用森林资源，深刻理解森林采伐限额，控制森林资源消耗，改善森林资源结构，逐步提高林分质量。
2.2加强职工培训工作，提高木材生产人员的业务素质。举办了多期培训班，培训的人员包括工队长、现场员、采运技术员、油锯工、集材工、支杆工、山场木材检验员等，并举办了国家林业管理关键岗位培训班。做到管理人员和实际操作人员必须持证上岗。
2.3提前准确无误地搞好森林调查设计工作，为全年木材生产工作打好基础。对伐区调查设计的场地，组织相关单位反复现场踏查，确定无误后，上报资源主管部门。每年下半年到明年冬的作业场地要力争在当年6月认证完毕。这样，就可确保部分夏、秋采伐作业以及准备作业的正常进行，同时确保冬季作业正常运行。
2.4增加采伐作业的透明度，实行伐前公式制度。实行伐区采伐许可证上墙制度，同时对作业的小班实行挂牌管理制度。
2.5控制每块小班的采伐限额，采用小班蓄积每木检尺控制法和出材双向控制法。通过实施“小班采伐蓄积每木检尺控制、出材双向控制”的措施，能准确地掌握每一小班、林班的出材量和蓄积量。
2.6有效控制采伐强度和杜绝局部超强度采伐，采用“均匀生产作业法”。在采伐前，全面踏查、掌握作业伐区的总体情况，制定采伐作业方案，按作业小班设计强度，用“小班每木检尺限额管理法”，控制作业小班均匀采伐，横向要采到边，纵向要采到底，严格控制集材道的宽度。绝对不准许作业条件好的地方多采，集材道两侧多采，树木质量好的地方多采。
2.7集材道挂牌管理，责任明确到人。在作业伐区里，将每条集材道按1、2、3……的顺序编上号并做好道号标记，按集材道分给采伐、集材，清林作业人员并写到伐区作业公式牌中，在日常检查指导及有关单位检查时，可以清楚地知道每一工序，每一地点的作业质量情况及每一生产作业人员的技术水平情况。将整个木材生产作业工序量化分解，通过建立工序责任制，也可大大提高生产作业人员的责任感。
2.8细化、量化木材生产作业，采用作业伐区“准清林”、装车场“准迁移”、生产工队“准搬家”制度。能有效地促进森林采伐限额和木材管理水平的提高。
2.9抓好内业管理，实现数字化林业。夯实内业基础，完善了伐区拨交、验收、修改报告，特种人员名册等档案。制定了采伐伐区管理办法及细则，采伐作业伐区奖罚办法及细则等。各项内业报表实行数字化微机化操作，按统一要求，及时、准确、全面上报。
2.10高效、公正的检查验收体制，保证了伐区质量的提高。严格执行伐区验收制度，有效地保证了伐区检查的真实性。
3 结束语
森林实行限额采伐，是控制资源消耗，保证森林资源持续增长，提高林木采伐管理的重要措施。森林采伐是森林资源消耗的最大因素之一，只有做好林区生产的源头管理即伐区管理，才能有效地实施森林采伐限额管理，有效控制资源的锐减，实现青山常在，永续利用。