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摘 要：建立中等职业学校教学工作诊断与改进工作的运行机制，是教育行政部门履行管理职责、加强事中事后监管，引导和支持中等职业学校常态化自主保证人才培养质量的基本形式，也是中等职业学校实行常态化人才培养质量的自主保证的一种方式。本文以苏州建设交通高等职业学校为例，对中等职业学校教学诊断与改进工作的运行机制的构建进行探究。
关键词：中等职业学校;教诊改;运行机制
中图分类号：G717.3 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）02-0121-02
提高中等职业学校人才培养质量，是加快发展现代职业教育的重要内容，也是中等职业教育主动适应经济发展新常态，服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。2015年，教育部出台一系列文件，《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号），启动职业院校教学工作诊断与改进制度建设工作。随后，教育部职业教育与成人教育司印发了《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）、《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函〔2016〕37号），27所职业院校开展诊改试点工作;江苏省教育厅布《关于开展职业学校教学诊断与改进工作的通知》（苏教办职〔2016〕14号）、《关于建立职业学校教学质量保障体系的意见》（苏教职〔2016〕25号），并下发《江苏省职业学校教学诊断与改进工作实施方案（试行）》，启动江苏省教学诊改试点工作。苏州建设交通高等职业技术学校为江苏省职业学校教学诊断与改进工作试点学校。
中等职业学校教诊改工作重点关注的是聚焦内涵发展和质量提升，教诊改工作主要表现为：诊断自主，体系自建，质量自保，诊改常态，而诊断的自主性则是教诊改工作最大的特点[1]。
《江苏省职业学校教学质量指标体系（教学工作诊断项目参考表）》共有5个诊断项目、25个诊断要素、273个诊断点，涉及学校“大教学”工作的各个方面[2]。若全面开花的开展教诊改工作，对于全校师生，关注点过多，抓不住重点;对于职能部门，压力很大，也很难摸清工作思路;对于学校，虽然体现出了全员、全方位参与，但很难形成合力，整个工作比较零散，最后会产生面面俱到，面面未到的局面。这样的工作形式，无形中增加了学校人力、物力的浪费;这样巨大的内耗，对学校的发展造成非常不利的影响。
建立一套完善高效的教诊改运行机制，既可以体现教诊改工作的自主性，又能确保教诊改工作有效开展。首先需要解决三大问题：一是正视学校现状，在现有的处室职能基础上搭建组织结构，创造资源，共享资源，形成合力;二是明晰组织构架和定位，加强指挥核心;三是理顺决策、实施、管理监控和条件保障等各层级的功能和职责，发挥各责任部门工作的主动性和积极性[3]。
苏州建设交通高等职业技术学校结合学校工作实际，深入开展调研，不断优化工作流程，坚持教诊改工作方针，着力构建教诊改工作的“一二三四”运行机制，即：
一个方针引方向：坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的诊改工作方针，明确学校教诊改工作方向。
二个对照定主题：对照《江苏省职业学校教学质量指标体系（教学工作诊断项目参考表）》，对照学校“十三五”发展规划确定教诊改工作主题。
三个体系保落实：建立符合学校实际工作情况的目标体系、标准体系、保障体系，确保教诊改工作顺利开展，诊改措施落实到位。
四步联动提质量：条件保障、组织实施、过程监控、反馈与改进四步联动，实现质量“8”字螺旋上升。
一、教诊改工作的组织结构
2018年，学校在实施教诊改工作实践过程中，结合实际情况形成学校教诊改工作的组织框架结构及运行图（图1）[5]。
二、教诊改工作运行体系
教诊改工作的组织机构内部各要素定位明确，职能清晰，彼此联系、相互制約。在运行过程中，引入动态管理理念，建立常态化、周期性诊断与改进工作机制[4]。
（一）质量决策体系
由校长室、合作企业、社会机构组成质量决策部，下设教诊改工作办公室。坚持诊改工作方针，对照学校“十三五”发展规划，结合上级主管部门重点工作要求，联合合作企业及社会其他力量，确定学校短（长）期教诊改工作主题，并确立教诊改工作目标体系;把控诊改方向，对教诊改工作进行复核。合作企业、社会机构在区域经济、社会发展趋势及对人才素质的需求方面，提供高价值信息，为学校对人才的培养能更好地满足企业、行业和社会发展的需求提供决策支持。教诊改工作办公室与质量设计部对接，确保决策部关于教诊改工作指示及时、准确地落实到位;负责上传下达，做好质量决策部与下属部门的沟通工作。
（二）规划设计体系
根据质量决策部确定的诊改工作主题和目标，结合职能处室工作职责，确定质量设计部的核心成员。深入开展调研，对照《江苏省职业学校教学质量指标体系》建立标准体系、诊断要素、诊断点。对教诊改工作进行详细分解，责任落实到各质量实施部。
（三）质量保障体系
分为制度保障部和条件保障部两个结构。制度保障部通常由校长办公室负责，配合质量设计部，修订完善相关过程管理制度、质量监控制度、绩效考核制度、激励机制，确保教诊改措施落实到位。条件保障部通常以技术条件保障为主，为教诊改工作的组织实施提供人力资源、设施设备、信息技术、经费等条件保障工作。
（四）组织实施体系
由职能处室、教学系部、合作企业、社会机构核心成员组成质量实施部。根据质量设计部的工作分解，对照质量标准体系，组织各质量实施单位落实教诊改各项措施，严格按照各个环节的时间节点，顺利开展教诊改工作;协调各部门在工作实施过程存在的问题;收集、整理、分类在工作实施过程中所产生的文件资料、信息、成果等，为质量生成部的工作提供重要的材料支撑。 （五）过程管理监控体系
由督导室负责，构建二级督导管理机制，组织校领导、学生、同行、企业、社会对教诊改工作过程和成果进行多元评价;对教诊改工作的实施进度、时间节点、阶段性成果等进行监控;对于实施过程中产生的偏差及时反馈，并进行跟踪。
（六）质量生成体系
主要由教诊改工作办公室负责。对教诊改工作过程进行综合分析，形成质量报告，供质量决策部后续的诊改工作提供决策支持;对教诊改工作产生的成果进行凝练，形成成果汇编，条件成熟时进行成果转化。
三、教诊改工作中的关注点
为保证教诊改工作的有效性，实现人才培养质量的持续提高，在明确教诊改改工作机制运行过程中，还需要关注以下几点[6]：
第一，“自主”的体现：首先明确学校自身的主体地位。其次，需要强化主体责任意识。从顶层设计到中层管理到基层实施都必须改变“等靠要”的思想，摒弃他主意识。
第二，“改进”的突出：教诊改工作侧重与过程管理，而过程管理的焦点落在“改进”。学校需要正视存在的问题，客观地剖析問题存在的因素，采取有效的措施，实现教学工作的改进。
第三，“数据”的运用：需要明确数据的采集与分析的重要地位。同时，在对数据与信息搜集、描述与分析过程中，需要理性地对待客观的数据与人文因素的关系，保证教诊改工作的针对性与有效性。
第四，“量”的追求：教诊改工作成效的评定中，近90%的诊断点直接或间接地通过数量呈现，但不能避免片面追求数量，忽略质量存在的问题。
第五，“度”的把握：教诊改工作实施过程中，既要考虑诊断项目的广度，又要保证诊改点的深度;既要控制好常态化运行的进度，又要把握好周期性限制的程度。
第六，“关系”的处理：对内，学校需要确定职能部门与教师之间的主次关系。对外，需要在自评与他评之间寻找平衡点。
四、结语
教诊改工作是学校内涵发展与质量提升的重要举措，教诊改工作运行机制是教诊改工作常态化、周期性非闭环工作的重要保障。虽然各校在区域环境、行业背景、瓶颈短板存在差异，导致教诊改的内在需求、工作重点、实施方案也各具个性，但教诊改工作运行机制的建立都应该坚持诊改工作方针，明确主体责任，强化质量意识。在教诊改工作开展过程中，既要关注学校发展规划的统领作用，又要处理好影响教诊改工作的各个因素之间的协同关系[7]。
参考文献：
[1]教育部.关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知[Z].教职成厅〔2015〕2号，2015-06-23.
[2]江苏省.关于做好中等职业学校教学质量保障体系的意见[Z].苏教职〔2016〕25号，2016-09-21.
[3]杨应崧.关注职业院校教学诊改工作：打造“两链”，找准诊改的起点[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/194623867_688473.
[4]周俊.中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考[J].江苏教育研究，2015（7）：3-7.
[5]叶雪瑞.中职教学诊断与改进“六步法”策略的研究与实践[J].成才之路，2019（21）：54.
[6]王云珠.中等职业学校实现有效教学诊断与改进需要处理好的关系[J].中国职业技术教育，2018（8）：19-25.
[7]万德年.高职院校开展教学诊断与改进工作研究[J].职教论坛，2017（16）：46-49.
（责任编辑：李凌峰）
关键词：中等职业学校;教诊改;运行机制
中图分类号：G717.3 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）02-0121-02
提高中等职业学校人才培养质量，是加快发展现代职业教育的重要内容，也是中等职业教育主动适应经济发展新常态，服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。2015年，教育部出台一系列文件，《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号），启动职业院校教学工作诊断与改进制度建设工作。随后，教育部职业教育与成人教育司印发了《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）、《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函〔2016〕37号），27所职业院校开展诊改试点工作;江苏省教育厅布《关于开展职业学校教学诊断与改进工作的通知》（苏教办职〔2016〕14号）、《关于建立职业学校教学质量保障体系的意见》（苏教职〔2016〕25号），并下发《江苏省职业学校教学诊断与改进工作实施方案（试行）》，启动江苏省教学诊改试点工作。苏州建设交通高等职业技术学校为江苏省职业学校教学诊断与改进工作试点学校。
中等职业学校教诊改工作重点关注的是聚焦内涵发展和质量提升，教诊改工作主要表现为：诊断自主，体系自建，质量自保，诊改常态，而诊断的自主性则是教诊改工作最大的特点[1]。
《江苏省职业学校教学质量指标体系（教学工作诊断项目参考表）》共有5个诊断项目、25个诊断要素、273个诊断点，涉及学校“大教学”工作的各个方面[2]。若全面开花的开展教诊改工作，对于全校师生，关注点过多，抓不住重点;对于职能部门，压力很大，也很难摸清工作思路;对于学校，虽然体现出了全员、全方位参与，但很难形成合力，整个工作比较零散，最后会产生面面俱到，面面未到的局面。这样的工作形式，无形中增加了学校人力、物力的浪费;这样巨大的内耗，对学校的发展造成非常不利的影响。
建立一套完善高效的教诊改运行机制，既可以体现教诊改工作的自主性，又能确保教诊改工作有效开展。首先需要解决三大问题：一是正视学校现状，在现有的处室职能基础上搭建组织结构，创造资源，共享资源，形成合力;二是明晰组织构架和定位，加强指挥核心;三是理顺决策、实施、管理监控和条件保障等各层级的功能和职责，发挥各责任部门工作的主动性和积极性[3]。
苏州建设交通高等职业技术学校结合学校工作实际，深入开展调研，不断优化工作流程，坚持教诊改工作方针，着力构建教诊改工作的“一二三四”运行机制，即：
一个方针引方向：坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的诊改工作方针，明确学校教诊改工作方向。
二个对照定主题：对照《江苏省职业学校教学质量指标体系（教学工作诊断项目参考表）》，对照学校“十三五”发展规划确定教诊改工作主题。
三个体系保落实：建立符合学校实际工作情况的目标体系、标准体系、保障体系，确保教诊改工作顺利开展，诊改措施落实到位。
四步联动提质量：条件保障、组织实施、过程监控、反馈与改进四步联动，实现质量“8”字螺旋上升。
一、教诊改工作的组织结构
2018年，学校在实施教诊改工作实践过程中，结合实际情况形成学校教诊改工作的组织框架结构及运行图（图1）[5]。
二、教诊改工作运行体系
教诊改工作的组织机构内部各要素定位明确，职能清晰，彼此联系、相互制約。在运行过程中，引入动态管理理念，建立常态化、周期性诊断与改进工作机制[4]。
（一）质量决策体系
由校长室、合作企业、社会机构组成质量决策部，下设教诊改工作办公室。坚持诊改工作方针，对照学校“十三五”发展规划，结合上级主管部门重点工作要求，联合合作企业及社会其他力量，确定学校短（长）期教诊改工作主题，并确立教诊改工作目标体系;把控诊改方向，对教诊改工作进行复核。合作企业、社会机构在区域经济、社会发展趋势及对人才素质的需求方面，提供高价值信息，为学校对人才的培养能更好地满足企业、行业和社会发展的需求提供决策支持。教诊改工作办公室与质量设计部对接，确保决策部关于教诊改工作指示及时、准确地落实到位;负责上传下达，做好质量决策部与下属部门的沟通工作。
（二）规划设计体系
根据质量决策部确定的诊改工作主题和目标，结合职能处室工作职责，确定质量设计部的核心成员。深入开展调研，对照《江苏省职业学校教学质量指标体系》建立标准体系、诊断要素、诊断点。对教诊改工作进行详细分解，责任落实到各质量实施部。
（三）质量保障体系
分为制度保障部和条件保障部两个结构。制度保障部通常由校长办公室负责，配合质量设计部，修订完善相关过程管理制度、质量监控制度、绩效考核制度、激励机制，确保教诊改措施落实到位。条件保障部通常以技术条件保障为主，为教诊改工作的组织实施提供人力资源、设施设备、信息技术、经费等条件保障工作。
（四）组织实施体系
由职能处室、教学系部、合作企业、社会机构核心成员组成质量实施部。根据质量设计部的工作分解，对照质量标准体系，组织各质量实施单位落实教诊改各项措施，严格按照各个环节的时间节点，顺利开展教诊改工作;协调各部门在工作实施过程存在的问题;收集、整理、分类在工作实施过程中所产生的文件资料、信息、成果等，为质量生成部的工作提供重要的材料支撑。 （五）过程管理监控体系
由督导室负责，构建二级督导管理机制，组织校领导、学生、同行、企业、社会对教诊改工作过程和成果进行多元评价;对教诊改工作的实施进度、时间节点、阶段性成果等进行监控;对于实施过程中产生的偏差及时反馈，并进行跟踪。
（六）质量生成体系
主要由教诊改工作办公室负责。对教诊改工作过程进行综合分析，形成质量报告，供质量决策部后续的诊改工作提供决策支持;对教诊改工作产生的成果进行凝练，形成成果汇编，条件成熟时进行成果转化。
三、教诊改工作中的关注点
为保证教诊改工作的有效性，实现人才培养质量的持续提高，在明确教诊改改工作机制运行过程中，还需要关注以下几点[6]：
第一，“自主”的体现：首先明确学校自身的主体地位。其次，需要强化主体责任意识。从顶层设计到中层管理到基层实施都必须改变“等靠要”的思想，摒弃他主意识。
第二，“改进”的突出：教诊改工作侧重与过程管理，而过程管理的焦点落在“改进”。学校需要正视存在的问题，客观地剖析問题存在的因素，采取有效的措施，实现教学工作的改进。
第三，“数据”的运用：需要明确数据的采集与分析的重要地位。同时，在对数据与信息搜集、描述与分析过程中，需要理性地对待客观的数据与人文因素的关系，保证教诊改工作的针对性与有效性。
第四，“量”的追求：教诊改工作成效的评定中，近90%的诊断点直接或间接地通过数量呈现，但不能避免片面追求数量，忽略质量存在的问题。
第五，“度”的把握：教诊改工作实施过程中，既要考虑诊断项目的广度，又要保证诊改点的深度;既要控制好常态化运行的进度，又要把握好周期性限制的程度。
第六，“关系”的处理：对内，学校需要确定职能部门与教师之间的主次关系。对外，需要在自评与他评之间寻找平衡点。
四、结语
教诊改工作是学校内涵发展与质量提升的重要举措，教诊改工作运行机制是教诊改工作常态化、周期性非闭环工作的重要保障。虽然各校在区域环境、行业背景、瓶颈短板存在差异，导致教诊改的内在需求、工作重点、实施方案也各具个性，但教诊改工作运行机制的建立都应该坚持诊改工作方针，明确主体责任，强化质量意识。在教诊改工作开展过程中，既要关注学校发展规划的统领作用，又要处理好影响教诊改工作的各个因素之间的协同关系[7]。
参考文献：
[1]教育部.关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知[Z].教职成厅〔2015〕2号，2015-06-23.
[2]江苏省.关于做好中等职业学校教学质量保障体系的意见[Z].苏教职〔2016〕25号，2016-09-21.
[3]杨应崧.关注职业院校教学诊改工作：打造“两链”，找准诊改的起点[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/194623867_688473.
[4]周俊.中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考[J].江苏教育研究，2015（7）：3-7.
[5]叶雪瑞.中职教学诊断与改进“六步法”策略的研究与实践[J].成才之路，2019（21）：54.
[6]王云珠.中等职业学校实现有效教学诊断与改进需要处理好的关系[J].中国职业技术教育，2018（8）：19-25.
[7]万德年.高职院校开展教学诊断与改进工作研究[J].职教论坛，2017（16）：46-49.
（责任编辑：李凌峰）