供给侧结构性改革下 提高农业经济效益的新举措

来源 :中国集体经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:caonimadoucunzai
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  摘要:尽管我国当前经济迅速发展,但是农业依然是我国的立国之本和人民赖以生存的基础。随着经济发展,人民对美好生活的需求也在不断发生改变,如今这两者已经出现了不平衡。文章介绍了当前我国农业经济发展现状,简述了供给侧结构性改革的重点,以及农业方面实行供给侧结构性改革的重要性,同时针对我国农业方面供给侧结构性改革所面临的主要任务,提出了在供给侧结构改革中如何提高我国农业经济效益的具体措施。
  关键词:供给侧结构性改革;提高农业经济效益;新举措
  我国当前经济发展已进入新常态,迫切需要新的经济治理方式使我国稍显停滞的经济发展出现新的转机。在农业方面,当前的农业发展存在许多的问题,由于各种原因导致出现供需错位和供给失灵等问题。供给侧结构性改革是我国当前经济新常态下一种从根本上进行改革的制度,农业经济想要获得更好的效益,就要利用现有条件进行转型,同时也要通过供给侧结构性改革来激发农业发展的新动力。
  一、當前我国农业经济发展现状
  虽然我国在不断地优化调整农业产业结构,但是农业经济并没有得到大幅度地提升,尤其是在今年的疫情期间,农业方面的发展更是受到了很大的限制。我国当前农业产业发展依然存在着许多问题,首先,经济效益低下,种植技术落后。我国当前许多的蔬菜、棉花等农作物的种植,大多是来自于比较分散的农民或小规模企业,规模化程度和机械化程度比较低。对于农业技术的运用较少,导致如今农业产业化的发展停滞不前,甚至有退后的趋势。同时,在这方面并没有标准化的规定,因此农业产业的标准程度比较低,且制定实施难度较大。其次,农村当前的基础设施仍旧不完善,由于地理位置等原因,农村的网络与物流体系的建设没有得到完善,利用互联网技术使农业经济得到新的发展思路仍然没有得到普及性的推广,农业用网需求没有得到满足。另外,由于种种原因,农村的运输路线并未铺设完善,对于物流方面是一个大的阻力,在一定程度上限制了农村农业的发展。
  二、供给侧结构性改革的重点
  随着我国当前社会经济不断发展,我国人民收入水平也在不断提高,人民当前对于物质文化需求在不断升级,但是我国现如今的供给能力无法满足这种需求,因此就会出现供需不平衡的现象。供给侧结构性改革就是在供给方面对于当前的农业发展进行产业结构改革,而非从需求方面。之前我国一直是从需求方面入手进行经济结构改革,但这只是一时的,现在从供给方面进行改革是从根本上解放发展生产力。根据人民的需求变化调整供给结构,真正做到以人为本,提高供给结构的适应性和灵活性,提高我国农业产业的生产效率。在进行供给侧结构性改革时,政府应做到既强调供给,同时又关注人民的需求,在解放发展社会生产力的同时,也注重生产关系的完善。放手让市场在经济社会中进行自我调节和机制完善,让市场更好地发挥出在经济发展中的决定性作用,但同时又没有完全放弃政府宏观调控的功能,两者相结合,使供给侧结构性改革更好地深化发展,更好地为人民服务。
  三、农业方面实行供给侧结构性改革的重要性
  农业供给侧结构性改革是我国当前农业发展的一项重要政策,同时也是从根本上调整我国农业方面的产业结构,从供需关系上对于农业方面进行改革以及推动农业进行创新和转型。农业供给侧结构性改革要从农业生产的产业结构进行改革,使农业产业结构不断优化,使农产品的质量和数量都得到很大的提升,更能满足当前消费者的需求,根据需求合理调整供给,增加更多有效的和中高端的供给。推进供给侧结构性改革是兴农之要,我国当前农业发展过程中存在着许多问题,所有问题归根结底都是由于结构方面没有做到很好的优化。实行农业供给侧结构性改革是实现我国农产品从低水平供需到高水平供需的必由之路,对于农民的经济增收很有帮助,同时也有利于提高我国农产品的国际竞争力。
  四、农业方面供给侧改革的主要任务
  (一)统筹国内外市场
  由于农民的教育水平普遍较低,以及农村的基础设施并不完善等各种原因,农村的农业生产依然存在低端农产品产量过多,而高端农产品产量过少的问题。随着当前经济一体化的不断发展,我国现在对于进出口贸易方面的关注也在不断加强,而由于农产品质量较低导致在出口方面受到一定的限制,出现经济效益低下等结果。我国农业发展应该以市场为导向,对国内和国外两个市场进行合理统筹,针对不同的市场需求构成合理的供给结构。当前,国际农产品市场竞争激烈,政府应改变之前从价格方面进行降价等劣势竞争方式,应提高农产品的质量,从质量方面进行有效竞争。对于国内国外两个不同市场,政府应该有着相同高的标准和要求,真正做到农产品的结构优化和质量提升。
  (二)加快农业结构调整
  之前由于我国农业产业的布局和政策,以及多年的市场导向等因素影响,农业产业结构出现了极度不平衡的局面。如棉花产业产量过多,畜牧业发展过于缓慢,蔬菜水果种植结构过于单一,这些现象都表明当前农业产业结构的不平衡和畸形发展状态,因此针对此种现象,政府应加快农业结构调整的步伐,促进政府农业产业的高质量发展,进而实现农民收入增多的目的。广泛利用现代技术改进种植技术,重视生鲜冷链物流体系的铺设,强力推进畜牧业产业结构调整,对于渔业结构也要在因地制宜的前提下进行结构调整。根据市场需求调整各方面的产业供给,以质量为先,而不是以数量为先,稳住当前的粮食产能,优化当前的农业产业结构,使农业产业的发展更加健康,促进农业各方面平衡发展。
  (三)完善农产品价格形成机制
  近年来,由于多种因素的多重作用下,我国农产品市场有着更加复杂的波动频率和幅度,给农产品价格形成机制带来了许多的不确定变量和更大的难度,在过去农产品的竞争主要是在价格方面,依靠一味地降价来提升农产品的竞争力,导致出现农民收入不增反减的状况。用降价来提升竞争力是一时的,同时也是不健康的,如果农产品的价格形成机制得不到完善,市场机制就无法发挥出决定性作用,农业的经济效益无法得到保障,农民的收入不稳定,对于粮食储备和社会稳定安全也将有一定影响。政府如今实行最低收购价格政策,同时对于农民也给予一定的补贴,这些举措对于农民的增收和粮食的增长有着一定的作用。   五、供给侧结构改革中提高农业经济效益的新举措
  (一)农业层面
  1. 改革土地制度
  当前城市人口过多,而农村人口越来越少,因此政府也在不断推动新型城镇化的发展,同时也加大了对农村的人力资本投资,重视培养农业专业人才。要坚持巩固并不断完善以家庭联产承包经营为基础的土地制度,土地是农村农民赖以生存的基础,但土地制度仍存在着一些问题。当前,我国土地城镇化的速度过快,而人口城镇化的速度并不足以匹配土地城镇化的速度,对于农民来说,土地的使用受到了严重的制约,完善土地经营权流转制度是当前农村发展的迫切需求,要实行三权分置的土地制度,同时加大对新型农业的支持力度,培育新型农业经营主体并在规模方面形成优势,另外政府应当在政策、技术、资金等方面给予更大的支持,在完善土地制度的前提下,更好的保证农民的生产和生活。
  2. 调整农业结构
  农业规划应该做到以基本口粮为前提,保证谷物的产量供给,稳定棉花、食用油、食糖的产量自给,同时保障蔬菜的生产供应。这种情况下,对畜牧业的发展进行结构调整,促进畜牧业产业升级,在保护环境下促进使畜牧业绿色发展,并且根据因地制宜的政策,对当地的渔业结构进行调整,保护生态环境,推动渔业产业结构的进一步完善,推动其向高端产业链进行发展,使农业产业结构不断优化完善。
  3. 确保谷物自给安全
  农村农业结构在不断进行优化,同时也出台了许多的政策来促进粮食生产,如今,我国的收储量在不断增长,基本可以确保谷物的自给以及安全,但仍然有进步的空间。政府应该坚持大力推动农业产业的高质量发展,完善粮食方面的供应链,同時也要提升粮食安全以及供应链的抗风险能力,如在此次疫情期间,我国粮食供应链的抗风险能力是全世界有目共睹的。在不断深化改革农业发展的过程当中,也要加强对农业生产的监管,除此之外,也要不断提升粮食质量和产量,在确保谷物可以自给的前提下,扩大国际农产品市场的交流合作。
  (二)国家层面
  1. 国家财政投入到位
  政府对于农业的重视不断加强,对于农业各产业方面都给予了大力的财政支持,投入大量资金用于培育职业农民和专业技能农民,同时对于农民给予一定的补贴,用来支持农民的生产生活。另外,国家支持现代农业产业园的创建,对于其持大力支持态度并给予大力资金补助,对于田园综合体项目和农村产业融合发展示范园项目等新型农业项目也给予了支持。在人力资源培育和项目支持以及技术支撑等方面都给予了大量的资金投入,用以促进农业产业结构的优化和调整,是农业生产发展的一大助力。
  2. 国家宏观调控与市场自我调节相结合
  在农业产业结构的规划过程中,政府应该重视市场的作用,但同时也不能放弃宏观调控的干预作用,应该做到以市场为主,以政府调控为辅,对农业产业结构进行不断优化。在农业发展中,市场依然是起导向作用和决定性作用,但是政府的宏观调控也是不可缺少的,如国家实行最低收购价格政策以及农业目标价格试点改革等政策,确保农民的经济收入有基本保障,一定程度上促进农产品的产量增收和农民的经济增收,两者相结合才能更好地促进农业产业结构优化。
  3. 积极推进农业科技创新
  未来农业的现代化和科技化是大势所趋,应该将科技创新融入农业发展促进其发展步伐。现代科技可以为农业发展提供新的思路和方向,科技创新可以加快农业产业的结构优化进程,科技创新不是简单地使用现代工具促进农业生产,而是将科技创新的核心理念融入到农业发展中,用科学的理念看待农业发展,用科学的管理方式管理农业生产,做到真正的科技农业,而非单纯地利用现代化生产工具。
  六、结语
  农业是发展我国经济的坚实基础,政府应该坚持新发展理念,在保护环境的前提下发展农业生产,要把推进农业方面供给侧结构性改革,作为当前农村农业的主线工作,提高农业的综合效益和农业生产竞争力。可以更好地满足人民群众日益增长的农业方面的需求,坚持深化改革,更好提升农业的经济效益,提高我国在国际上的农业竞争力,培育更加绿色、有机的农产品,更好地保障农民的利益,使人民的生活更加美好。
  参考文献:
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