国有企业廉政文化建设的难点及思考

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  加强国有企业廉政文化建设,是推进国有企业反腐倡廉,促进党员领导干部廉洁从业,确保企业健康发展、和谐发展的精神动力。
  一、企业廉政文化建设的难点
  1、廉政文化建设在发动主体上的难点。当前,企业廉政文化建设在发动主体上主要有两个方面的问题:一是难以让党员干部自觉自愿、身体力行地加入到主体的行列当中来。党员干部参与廉政文化建设的自觉性、积极性和参与的广度和深度还是难以令人满意的。二是难以最广泛地发动全体职工群众参与廉政文化建设,许多人不愿意乃至一定程度地蔑视这一工作,不少职工群众对廉政文化建设缺少热情,有的甚至对腐败文化津津乐道,对廉洁文化漠然置之。
  2、廉政文化建设在深入人心上的难点。廉政文化建设包括两个方面的任务,一方面是改造主观世界,另一方面是改造客观世界。我们必须努力在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,寓改造主观世界于改造客观世界的过程中。改造主观世界和改造客观世界,都要首先解决人们的观念和认知问题。现在不少企业在加强廉政文化建设上作了许多积极的尝试,如开展廉政文化“五进”活动、建立廉洁文化示范点、开辟廉政文化长廊、制作大型公益广告等,并总结出一些好的经验。但是,这些好的经验或观点,在一定程度上并没有转化为全体职工、特别是党员领导干部的自觉理念或精神追求。
  3、廉政文化建设在实践中的“物化”难点。企业廉政文化建设的精神成果主要表现在三个方面:一是党和国家相关的政策、法规及企业有关制度;二是企业廉政文化建设的成功经验;三是企业廉政文化建设的理论成果。要推动廉政文化建设的健康发展,就必须把上述三方面的精神成果“物化”到实践中去,使之转化为巨大的物质力量。但从企业廉政文化建设的实际“物化”情况来看,做得还很不够,有的只是形式上“做了”,可“做得怎么样”与实际效果有很大差距。廉政文化建设如何有效地“物化”,确实是个值得探讨的课题。
  4、廉政文化建设在表现形式上的难点。任何事物的内容都要通过一定的形式表现出来的,而且,形式能否符合内容的实际要求,会对内容的发展产生促进、或阻碍的影响。廉政文化建设也不例外,同样有一个选择最佳形式来表现的问题。但是,如何选择,特别是优化廉政文化建设的形式,使之既为广大职工群众所喜闻乐见,又易于操作和监督,还能取得最佳的效果?这也是一个需要进一步解决的难题。
  5、廉政文化建设在环境上的难点。从企业内部文化环境来看,一是企业职工,尤其是煤炭企业职工综合素质较低,无论接受什么类型的文化的能力都是有限的;二是企业文化本身尚停留在概念上或口头上,廉政文化建设也难免会与企业文化建设一样停留在表面上;三是没有把廉政建设纳入“企业文化”范畴,一并规划、一并部署、一并考核。从企业外部环境来看,由于受拜金主义、个主义思潮以及腐败现象的负面影响,不少人对廉政文化建设往往持怀疑态度,参与的积极性不高,腐败文化仍有一定的市场。
  二、加强企业廉政文化建设的思考
  1、推进企业廉政文化建设是全体职工、全体党员的事,不能光靠少数人去实现,应该发动企业全员,让所有职工都投入到这场建设中去。同时,要注意突出重点,把党员干部、特别是领导干部的积极性、主动性调动起来。他们作为“为政”者,具有廉政及其文化建设的主体和客体双重身份,在廉政及其文化建设中有着不容替代的特殊地位和作用。一般说来,当其以“主体”角色介入廉政及其文化建设,又不至影响其既得利益时,会有一定的积极性和主动性;而当其以“客体”的身份介入廉政及其文化建设,特别当其既得利益可能受损时,积极性或主动性就会变得比较弱小。我们应该针对这种特点开展必要的宣传教育,发挥其应有的作用。
  2、加强廉政文化建设,一方面要有前瞻性,正确判断企业廉政文化建设的发展趋势;另一方面要根据企业廉政文化建设的发展趋势,提出促进企业廉政文化发展的基本思路,以抑制消极趋势,努力促进企业廉政文化建设成果的“物化”。对于企业廉政文化建设所形成的好的理论、好观点,就要注意付诸实施。在促进企业廉政文化建设成果的“物化”过程中,要善于总结经验,以实现以新的理论指导新的实践,又以新的实践发展新的理论。
  3、推进廉政文化建设,充分挖掘传统廉政文化资源,以不同的形式使之为企业廉政文化建设服务。要坚持创新,使廉政文化建设具有现代企业特征。首先,要坚持法纪观念,用法律、党纪和制度来规范党员领导干部行为。使之不想也不能腐败;其次,要坚持企业党员领导干部为企业改革、发展、稳定,为广大职工群众服务的观点,彻底消除清官文化中所谓“父母官”思想的影响。再次,要坚持全心全意为人民服务的宗旨,把勤政廉政作为企业廉政文化建设的灵魂。
  4、把廉政文化建设作为企业科学发展、安全发展、和谐发展的一项重要任务来抓,号召全体党员、干部和普通职工积极参与,党员干部,特别是领导干部要以自己的实际行动为廉政文化建设作出贡献。一是廉政文化建设发动机制,让各级领导干部都能主动地参与,并自觉地接受廉政文化建设的“洗礼”;二是廉政文化建设保障机制,要有相应的廉政文化建设机构,由有关部门参与并协调,由各级纪委牵头抓好落实;三是廉政文化建设教育机制,包括面向职工群众的思想教育,重点放在党员干部,特别是领导干部的思想教育上。可以通过各种舆论媒体的宣传,也可以开设专题讲座或进行短期培训,还可以组织观看相关录像或听取犯人“现身说法”等,以提高教育效果。四是廉政文化建设监督机制,主要是坚持道德鞭策与法律规范、党纪党规相结合,以启发人们对加强廉政文化建设的道德良知,同时要健全企业廉政文化建设制度,以告诉人们应该做什么和不应该做什么;五是廉政文化建设评估机制,确定合理的评估内容、要求和标准,并辅之以必要的奖罚措施,确保企业廉政文化建设取得实实在在的效果。
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