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柯维曾精辟地指出:一个组织百分之九十的问题都是体制上的一般问题,只有百分之十是有关人的问题.许多管理者都误认为,若能修正体制和结构,人的问题自然就消失了.事实上反其道而行才是正确的,即若能先纠正百分之十的人的问题,其他问题也就迎刃而解了.为什么?因为人负责设计、运用体制和结构,要想改善体制,就先从人入手.