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一、国债市场回顾自1981年恢复发行国库券以来，陆续发行了国家重点建设债券、财政债券、特种国债、保值公债等品种。截止1998年底，累计发行各种国债15000多亿，年末余额达8700亿，占GDP（79553亿元）的比重约为11％。1985年1月2日，银行首次对个人购买的1985年国库券开办贴现业务。1988年4月，国务院批准在7个城市办理1985年、1986年两年国库券（个人认购部分）转让业务，标志着国债市场的建立。1990年12月全面放开国债转让市场。1991年4月20日首次采用了承购包销方式发行国债。1