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【摘要】县级党校作为县委的重要部门，既是马克思主义理论研究的主阵地，又是对基层党员领导干部进行教育培训和党性锻炼的熔炉。认真分析研究县级党校干部教育培训中存在的问题，探讨解决对策，不断提高办学质量，对培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍意义重大。
【关键词】教学改革；创新；培训模式
县级党校在当地党委的正确领导和上级党校的精心指导下，坚持党校“姓”党，与时俱进，实事求是，从严治校的办学宗旨，积极开展大规模干部教育培训，为当地经济社会发展提供了强大的智力支持和人才保障。然而，随着新的《干部教育条例》的颁布实施和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》对干部教育培训提出的新任务、新要求来看，县级党校教育培训还存在着诸多问题。
一、当前县级党校干部教育培训存在的突出问题
1.思想认识不到位，忽视干部教育培训工作。当前县级党校在干部教育培训工作中还存在着一些模糊认识，与党中央提出的要求还有差距。一是一些地方领导者思想认识不到位。部分领导干部对教育培训的态度不够端正，轻视和忽视干部教育培训工作，把干部教育培训当作软任务。说起来重要，干起来次要，忙起来不要，存在重工作，轻学习；重使用，轻教育；重眼前，轻长远的思想。二是参训学员的思想认识不到位。一些学员认为学不学都一样，消极对待党校培训。三是有些组织者对大教育大培训的思想认识不到位。对干部教育培训的组织协调基本上停留在“组织部+党校”的模式，其他部门参与不多，配合不够。存在重数量，轻质量；重管理，轻服务；重传统，轻创新的思想。
2.办学经费短缺，基础设施落后。多年来，由于一些县区财力紧张，对党校干部教育经费长期落实不到位，导致县区党校基础设施建设落后，教学设备陈旧，教学条件差，尤其是5.12地震之后，灾区党校大部分校舍遭到严重破坏，教学环境进一步恶化，缺乏必要的教学场所和教学设备，与当今经济社会发展状况极不相称，难以承担大规模干部教育培训工作的重任。
3.干部教育培训的内容和方式亟待创新。近年来，县级党校干部教育培训缺乏效益和动力，很大原因是干部教育培训的内容和方式没有做到与时俱进，难以适应新形势发展的要求。一是培训内容相对陈旧，不能适应学员的知识需求。原理性理论多，用于指导实践、解决实际问题的少。二是培训方式单一、封闭，不能适应学员的接受心理。目前县级党校教育培训方式仅限于课堂教学，缺少校外培训基地和外出考察、交流讨论、实地调研等环节，这种单一封闭的培训方式已不能满足干部对知识全方位、开放式的需求。三是教学方法呆板，不适应学员的求异思维。大多数教师在培训教学中很大程度上仍沿袭传统国民教育那种灌输的方法，忽视学员的主体性特点，难以调动学员的学习积极性，桎梏了学员的求异思维和发散思维。
4.县级党校教师队伍整体素质有待提高。一是县级党校普遍存在着教师队伍结构不合理，进出口渠道不畅，名师缺乏，青黄不接，理论素养不扎实，教学基本功不过硬等情况。二是县级党校教师接受上级党校或高层次的培训、轮训及教学研讨机会不多，眼界不高，视野不开阔。三是深入到农村、企业、社区等基层学习调研不够，对市、县、乡、村情况了解不够，理论与实践结合不够。以上这些问题严重影响了县级党校的办学质量和办学声誉，制约着党校教育事业的健康发展。
二、加强县级党校干部教育培训的对策探讨
1.遵循党校教育规律，坚持党校办学方向。一要坚持党校姓“党”的办学原则。坚持党校姓“党”是党校教育的立身之本，发展之基。这一原则要求我们始终要坚持正确的办学方向和党性原则，培训教育始终要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领来展开，要围绕党委中心工作，为党委决策咨询服务，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的作用。二要坚持理论联系实际的学风。坚持理论联系实际是党校教学增强针对性和实效性的必然要求，是党校必须倡导的校风、教风和学风，也是党校教学的灵魂。三要围绕党委、政府中心工作，开展咨询研究，充分发挥党校思想库、智囊团作用，同时也为课堂教学打下良好基础。
2.创新教学管理体制，不断提升办学质量。新时期党校教学管理要遵循党校干部教育规律，按照以人为本，严格管理，注重实效的要求，实现管理的民主化、制度化、规范化和科学化。要按照新时期党校培训的目标任务要求，建立科学的教师与学员的评价指标体系。按照指标体系对学员参加培训情况进行严格考核，并把考核结果作为干部任职、晋升的重要依据之一。对教师的教学情况考核，其结果要作为奖励、评聘专业技术职务的重要依据之一。同时，要建立由专家、教师、纪检、工会、行政后勤和校外监督员等参与的监督机制，以保证考核的真实性、公正性和防止执行制度的缺位性。要建立教学保障制度，做到制度到位、保障有力、措施有效、坚决执行。
3.优化教学内容，深化教学改革。优化教学内容是深化教学改革的关键环节，县级党校干部培训教学应按照培养与时俱进的高素质干部队伍的要求，逐步完善干部培训的课程体系，在教学内容的安排中，一要坚持不懈地开展政治理论课的学习，使马克思主义中国化的最新理论成果进课堂，用科学发展观武装学员头脑，以此来提高学员科学领导和科学执政能力。二是要按社会需求设置培训专题，使专题的设置做到与时俱进，具有科学性、系统性和实践性。三要结合当地经济社会发展的实际，根据不同班次学员的具体情况与要求选取课题，增强教育培训的针对性。
4.改进教学方法，创新培训模式。古人云“事必有法，然后可成，师舍是则无以教，弟子舍是则无以学”。适应不同学科，不同培训对象的好的教学方法，可以增强教师课堂教学的吸引力和调动学员学习的积极性，而且能够极大地提高教学效果和教学质量。因此，我们必须深入研究基层干部教育培训的规律及特点，努力探索采用灵活多样的培训方式，实现教学方式方法与手段的创新。在教学方法上要提倡研讨式、启发式、案例式、互动式教学；在培训模式上要推进开放式教学，实行校内教学与外出学习、参观、考察、调研相结合；要努力实现教学手段现代化，充分发挥中央党校远程教学网站作用，并将多媒体技术应用于教学之中，达到扩充教学信息量，优化教学效果，增强培训教学吸引力，提高干部教育培训整体功能的目的。
5.整合教师资源，建设高素质教师队伍。师资队伍建设是党校教育事业发展的重要基础。提高党校教学质量，塑造党校教育新形象，关键是要建立一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。一是要提高教师队伍的思想政治素质和业务能力。通过加强培训，组织交流，学习深造等方式提高教师队伍的思想政治素质和业务能力。二是要选聘优秀教师，要在全社会范围内，选聘理论功底深，教学能力强的优秀教师到党校任教。三是要建立党校教育师资库。聘请科研院所专家、学者、优秀党政领导干部和知名企业家等，充实党校专兼职師资库，通过整合教师资源，优化教师队伍，努力打造一支思想过硬、业务精通、规模适当、结构合理、专兼结合的高素质党校教师队伍。
6.强化服务理念，提升服务质量。要牢固树立以学员为中心的管理理念，为学员提供优质服务，不断提升服务质量。着力搞好校园环境，为学员提供良好的学习场所；着力搞好后勤服务，为学员解除学习的后顾之忧；着力搞好教学服务，为教师教学创造舒适的教学条件。通过强化服务理念，提升服务质量，优化整合校内外办学资源，营造一流环境，建设一流学校，办好一流教育，努力提高縣级党校干部教育培训质量，塑造县级党校教育新形象。
【关键词】教学改革；创新；培训模式
县级党校在当地党委的正确领导和上级党校的精心指导下，坚持党校“姓”党，与时俱进，实事求是，从严治校的办学宗旨，积极开展大规模干部教育培训，为当地经济社会发展提供了强大的智力支持和人才保障。然而，随着新的《干部教育条例》的颁布实施和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》对干部教育培训提出的新任务、新要求来看，县级党校教育培训还存在着诸多问题。
一、当前县级党校干部教育培训存在的突出问题
1.思想认识不到位，忽视干部教育培训工作。当前县级党校在干部教育培训工作中还存在着一些模糊认识，与党中央提出的要求还有差距。一是一些地方领导者思想认识不到位。部分领导干部对教育培训的态度不够端正，轻视和忽视干部教育培训工作，把干部教育培训当作软任务。说起来重要，干起来次要，忙起来不要，存在重工作，轻学习；重使用，轻教育；重眼前，轻长远的思想。二是参训学员的思想认识不到位。一些学员认为学不学都一样，消极对待党校培训。三是有些组织者对大教育大培训的思想认识不到位。对干部教育培训的组织协调基本上停留在“组织部+党校”的模式，其他部门参与不多，配合不够。存在重数量，轻质量；重管理，轻服务；重传统，轻创新的思想。
2.办学经费短缺，基础设施落后。多年来，由于一些县区财力紧张，对党校干部教育经费长期落实不到位，导致县区党校基础设施建设落后，教学设备陈旧，教学条件差，尤其是5.12地震之后，灾区党校大部分校舍遭到严重破坏，教学环境进一步恶化，缺乏必要的教学场所和教学设备，与当今经济社会发展状况极不相称，难以承担大规模干部教育培训工作的重任。
3.干部教育培训的内容和方式亟待创新。近年来，县级党校干部教育培训缺乏效益和动力，很大原因是干部教育培训的内容和方式没有做到与时俱进，难以适应新形势发展的要求。一是培训内容相对陈旧，不能适应学员的知识需求。原理性理论多，用于指导实践、解决实际问题的少。二是培训方式单一、封闭，不能适应学员的接受心理。目前县级党校教育培训方式仅限于课堂教学，缺少校外培训基地和外出考察、交流讨论、实地调研等环节，这种单一封闭的培训方式已不能满足干部对知识全方位、开放式的需求。三是教学方法呆板，不适应学员的求异思维。大多数教师在培训教学中很大程度上仍沿袭传统国民教育那种灌输的方法，忽视学员的主体性特点，难以调动学员的学习积极性，桎梏了学员的求异思维和发散思维。
4.县级党校教师队伍整体素质有待提高。一是县级党校普遍存在着教师队伍结构不合理，进出口渠道不畅，名师缺乏，青黄不接，理论素养不扎实，教学基本功不过硬等情况。二是县级党校教师接受上级党校或高层次的培训、轮训及教学研讨机会不多，眼界不高，视野不开阔。三是深入到农村、企业、社区等基层学习调研不够，对市、县、乡、村情况了解不够，理论与实践结合不够。以上这些问题严重影响了县级党校的办学质量和办学声誉，制约着党校教育事业的健康发展。
二、加强县级党校干部教育培训的对策探讨
1.遵循党校教育规律，坚持党校办学方向。一要坚持党校姓“党”的办学原则。坚持党校姓“党”是党校教育的立身之本，发展之基。这一原则要求我们始终要坚持正确的办学方向和党性原则，培训教育始终要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领来展开，要围绕党委中心工作，为党委决策咨询服务，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的作用。二要坚持理论联系实际的学风。坚持理论联系实际是党校教学增强针对性和实效性的必然要求，是党校必须倡导的校风、教风和学风，也是党校教学的灵魂。三要围绕党委、政府中心工作，开展咨询研究，充分发挥党校思想库、智囊团作用，同时也为课堂教学打下良好基础。
2.创新教学管理体制，不断提升办学质量。新时期党校教学管理要遵循党校干部教育规律，按照以人为本，严格管理，注重实效的要求，实现管理的民主化、制度化、规范化和科学化。要按照新时期党校培训的目标任务要求，建立科学的教师与学员的评价指标体系。按照指标体系对学员参加培训情况进行严格考核，并把考核结果作为干部任职、晋升的重要依据之一。对教师的教学情况考核，其结果要作为奖励、评聘专业技术职务的重要依据之一。同时，要建立由专家、教师、纪检、工会、行政后勤和校外监督员等参与的监督机制，以保证考核的真实性、公正性和防止执行制度的缺位性。要建立教学保障制度，做到制度到位、保障有力、措施有效、坚决执行。
3.优化教学内容，深化教学改革。优化教学内容是深化教学改革的关键环节，县级党校干部培训教学应按照培养与时俱进的高素质干部队伍的要求，逐步完善干部培训的课程体系，在教学内容的安排中，一要坚持不懈地开展政治理论课的学习，使马克思主义中国化的最新理论成果进课堂，用科学发展观武装学员头脑，以此来提高学员科学领导和科学执政能力。二是要按社会需求设置培训专题，使专题的设置做到与时俱进，具有科学性、系统性和实践性。三要结合当地经济社会发展的实际，根据不同班次学员的具体情况与要求选取课题，增强教育培训的针对性。
4.改进教学方法，创新培训模式。古人云“事必有法，然后可成，师舍是则无以教，弟子舍是则无以学”。适应不同学科，不同培训对象的好的教学方法，可以增强教师课堂教学的吸引力和调动学员学习的积极性，而且能够极大地提高教学效果和教学质量。因此，我们必须深入研究基层干部教育培训的规律及特点，努力探索采用灵活多样的培训方式，实现教学方式方法与手段的创新。在教学方法上要提倡研讨式、启发式、案例式、互动式教学；在培训模式上要推进开放式教学，实行校内教学与外出学习、参观、考察、调研相结合；要努力实现教学手段现代化，充分发挥中央党校远程教学网站作用，并将多媒体技术应用于教学之中，达到扩充教学信息量，优化教学效果，增强培训教学吸引力，提高干部教育培训整体功能的目的。
5.整合教师资源，建设高素质教师队伍。师资队伍建设是党校教育事业发展的重要基础。提高党校教学质量，塑造党校教育新形象，关键是要建立一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。一是要提高教师队伍的思想政治素质和业务能力。通过加强培训，组织交流，学习深造等方式提高教师队伍的思想政治素质和业务能力。二是要选聘优秀教师，要在全社会范围内，选聘理论功底深，教学能力强的优秀教师到党校任教。三是要建立党校教育师资库。聘请科研院所专家、学者、优秀党政领导干部和知名企业家等，充实党校专兼职師资库，通过整合教师资源，优化教师队伍，努力打造一支思想过硬、业务精通、规模适当、结构合理、专兼结合的高素质党校教师队伍。
6.强化服务理念，提升服务质量。要牢固树立以学员为中心的管理理念，为学员提供优质服务，不断提升服务质量。着力搞好校园环境，为学员提供良好的学习场所；着力搞好后勤服务，为学员解除学习的后顾之忧；着力搞好教学服务，为教师教学创造舒适的教学条件。通过强化服务理念，提升服务质量，优化整合校内外办学资源，营造一流环境，建设一流学校，办好一流教育，努力提高縣级党校干部教育培训质量，塑造县级党校教育新形象。