政府信息化协议签订的关键问题

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  今天看了《中国计算机报》46期B15版上的《如何避免项目合同签订落入陷阱》的文章,对我帮助很大。因为我市正打算与某公司签订数字城市开发的框架协议,我们深知数字城市对于我市信息化的重要性,不敢有丝毫马虎,因此向您请教政府信息化在签订协议中应该注意的有关问题,请您给予帮助。谢谢!
  ——临沧市人民政府 张大远
  
  Q博士:
  上次提到了《信息化项目实施合同》作为避免纠纷、保证项目成功实施的重要文件,需要注意的一些重要事项。针对政府信息化项目,比如数字城市系统开发项目而言,这些事项同样需要引起注意。
  明确界定数字城市应用范围非常重要。从应用范围来看,城市信息化项目不同于企业信息化。比如ERP项目,城市信息化涉及的范围可能会涉及地理信息系统(GIS)、城市网站系统、城市综合应急系统、电子政务(含办公自动化系统)等等。在合同签订过程中,要明确城市信息化项目所涉及的主要范围,界定要明确,以免日后验收时引起争议或者是有重大遗漏。
  明确质量验收标准。就双方所界定的开发范围而言,必须由双方就各子系统的验收标准达成一致并写入协议。在标准方面,要求尽可能明确,易于考量,这就要求双方对数字城市的建设框架达成一致。根据需要,可以借助外力来确定具体的验收标准。
  验收期限要有一个完整的时间表。从系统启动需求调研,到部分系统局部模块开发测试,一直到整个系统所有模块开发、测试、完成的过程中,有很多时间点需要去界定,尤其是对于项目里程碑式的时间表,要能够达到控制项目风险的要求。
  其他注意事项。在保密方面,政府信息化项目应该有其个性化的要求。对于政府部门而言,其系统的后期维护工作也需要在协议中进行考虑,比如,系统原代码是否可以留作参考,是否培训相关维护人员等。
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