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在人口老龄化背景下,老龄健康问题日益重要,医养结合成为我国"十三五"时期推动健康老龄化和积极老龄化的工作重点。以我国近五年来出台的33个医养结合政策为研究样本,采用内容分析法和政策工具分析框架,对政策文本进行计量分析。研究发现,医养结合政策工具在数量和结构上有较大差异和不均衡,影响了医养结合政策的实效。