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去年以来,地方政府和一些企业部门为满足发展需要纷纷向社会筹集资金。据对巴盟308个国家机关和国有企事业单位的调查,1993年至1994年上半年巴盟共有集资行为的单位243个,占被调查单位的79%,集资金额达17767万元,其中1994年发生的金额达6532万元,占总金额的36.8%。一、社会集资的主要形式及集资热的成因分析1.用于固定资产投资集