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对现有图书馆采用总分管制，不仅能让资源的利用率最大化，而且可以实现服务的质量和效率最优化。国外在这方面比较早，而我国直到2000年时才认识到总分管制对图书馆建设的重要性，并一直在努力探索和寻找总分管制建设具体方法。这些年，各地方在总分管制建设方面积累了大量的实践经验，行业协会对这种新的图书馆建设思路也给予了大力宣传和推广，国家在文化发展方面也给予了大量的政策性引导，使得图书馆总分管制在我国不断得到发展，并已实现了三大建设模式的形成与突破。