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【摘 要】在铁路既有线工程施工中，质量管理与安全监管的重要性是不容忽视的，也是保证工程项目建设顺利开展和进行的关键。由于受到各方面因素的影响和限制，在铁路既有线工程施工中，质量管理一定要坚持以设计方案为指导原则，并且加强施工监理和竣工验收。安全监管则要注重全员安全意识的提高，以及各项安全制度的落实情况。本文结合笔者多年铁路既有线工程管理经验，简要分析了质量管理与安全监管的相关问题，仅供同行参考和借鉴。
【关键词】铁路既有线；施工；质量管理；安全监管
在我国铁路建设事业不断发展的背景下，既有线工程的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众。目前，在国内的铁路既有线工程施工中，质量与安全的管理问题较为突出，如果不能采取行之有效的强化策略，将严重影响到我国铁路建设事业的发展。在新的形势下，铁路既有线工程施工中，质量管理与安全监管都要坚持全面分析与综合考虑的原则，而且要积极运用先进的施工工艺和技术，进而才能达到预期的监管目标。
1、铁路既有线工程施工中的质量管理措施
1.1严格按照设计方案组织施工，加强竣工验收
在铁路既有线工程施工中，施工单位必须严格按照经过相关部门审批的设计方案组织施工，尤其是方案中的各类工艺、技术参数和数据必须严格执行，从而确保施工的质量。铁路线路的基建或更新改造项目必须达到设计方案中的规定，而且要符合《工程质量检验评定标准》的相关要求。铁路既有线工程竣工后，必须通过验收委员会及工程质监部门的验收，验收合格后，方可进行交接。在铁路既有线工程施工中，由于受到各种主客观因素的影响，经常会出现更改或调整设计方案的现象，由于桥涵、路基、轨道等工程项目的施工工艺较为复杂，某些施工工序具有不可逆的特点，施工单位必须提前向设计单位和建设单位提交更改计划书，在获得相关单位的审批后，方可进行部分施工项目的更改或调整。另外，在铁路既有线工程施工中，质量管理部门要注重各种工艺、技术资料的收集和整理，以便在竣工验收阶段可以随时提供给验收部门，确保竣工验收阶段的顺利进行。
1.2加强施工质量监理
我国已于1990年正式出台铁路建设工程的质量监理制度，并且在宝中、候月等铁路建设工程中试行，现已推广至国内所有的大中型铁路建设工程项目中。随着我国铁路建设事业的快速发展，以及铁路工程行业管理体制改革步伐的加快，更要注重施工监理在铁路既有线工程施工质量管理中的作用和意义。从国内铁路既有线工程施工质量监理的现状而言，仍然存在监理队伍整体素质较差、缺乏专业的监理人员、监理制度相对陈旧、监理措施不到位等现实问题，特别是在一些大型工程项目的施工质量监理中，由于监管人员的数量不足，以及配备不达标，而导致施工质量监理工作中的旁站、见证、平行检验、巡视等工作环节难以兼顾，从而导致施工质量监理只能停留于表面层次，而无法深入到施工的细节。因此，在铁路既有线工程施工中，必须保证施工监理贯穿于质量管理的全过程，而且要充分发挥监理单位和人员的作用，对于施工中存在的质量问题及时提出，并且督促施工单位进行改进，从而促进施工质量的全面提升。
2、铁路既有线工程施工中的安全监管措施
2.1加强施工现场的安全管理
在铁路既有线工程施工过程中，必须加强施工现场的安全管理，切实做到明确重点、分清主次，并且合理调配施工现场的人力、物力与财力资源。在铁路既有线工程施工现场的安全管理中，应注意以下事项：1)在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；2)在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；3)在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封锁慢行计划获得审批后，方可组织施工；4)在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；5)在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。
2.2提高全员的安全意识与素养
在铁路既有线工程的施工安全监理中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素养，这是保障施工安全的重要基础。在铁路既有线工程施工过程中，施工单位应切实加强全员的安全教育与培训工作，并且有标准、有计划的组织管理人员和施工人员进行安全知识与防护技巧学习，以保障施工安全监理工作的全面推展。另外，在铁路既有线工程施工中，还应特别组织领工员、工班长、现场安监人员进行施工方法、技术标准、质量要求及安全生产注意事项等项目的交底，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素养的提高。
2.3优化施工技术方案
在铁路既有线工程的施工中，优化施工技术方案也是强化安全监管的重要途径之一，特别是在一些大中型工程项目的施工过程中，安全管理人员应与技术人员加强沟通和联系，结合工程项目的施工实际及材料、机具、劳力的供应情况，在施工前期对于技术方案进行严格的审核，并且在施工组织计划中更多的融入安全管理的项目，从而保障施工作业项目的顺利开展和进行。另外，在铁路既有线工程施工技术方案的优化过程中，应涉及到有可能危及施工人员的潜在危害项目，以及可能存在安全问题的施工作业环节，通过技术措施的改进与完善，全面提升施工作业的安全监管效率和质量。
3、结束语
在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理与安全监管至于同等重要的位置，施工单位必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。
参考文献
[1]张景林.安全系统工程[M].北京：煤炭工业出版社，2002：34-38.
[2]常静波.加强施工企业安全管理的思路[J].山西建筑，2005，(10)：11-13.
[3]孙燕春.浅谈铁路既有线施工质量安全监管[J].甘肃科技纵横，2008，（02）45-46.
[4]谢巍.新时期下铁路既有线施工安全的实践与思考[J].中国科技纵横，2010，(09)：30-31.
【关键词】铁路既有线；施工；质量管理；安全监管
在我国铁路建设事业不断发展的背景下，既有线工程的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众。目前，在国内的铁路既有线工程施工中，质量与安全的管理问题较为突出，如果不能采取行之有效的强化策略，将严重影响到我国铁路建设事业的发展。在新的形势下，铁路既有线工程施工中，质量管理与安全监管都要坚持全面分析与综合考虑的原则，而且要积极运用先进的施工工艺和技术，进而才能达到预期的监管目标。
1、铁路既有线工程施工中的质量管理措施
1.1严格按照设计方案组织施工，加强竣工验收
在铁路既有线工程施工中，施工单位必须严格按照经过相关部门审批的设计方案组织施工，尤其是方案中的各类工艺、技术参数和数据必须严格执行，从而确保施工的质量。铁路线路的基建或更新改造项目必须达到设计方案中的规定，而且要符合《工程质量检验评定标准》的相关要求。铁路既有线工程竣工后，必须通过验收委员会及工程质监部门的验收，验收合格后，方可进行交接。在铁路既有线工程施工中，由于受到各种主客观因素的影响，经常会出现更改或调整设计方案的现象，由于桥涵、路基、轨道等工程项目的施工工艺较为复杂，某些施工工序具有不可逆的特点，施工单位必须提前向设计单位和建设单位提交更改计划书，在获得相关单位的审批后，方可进行部分施工项目的更改或调整。另外，在铁路既有线工程施工中，质量管理部门要注重各种工艺、技术资料的收集和整理，以便在竣工验收阶段可以随时提供给验收部门，确保竣工验收阶段的顺利进行。
1.2加强施工质量监理
我国已于1990年正式出台铁路建设工程的质量监理制度，并且在宝中、候月等铁路建设工程中试行，现已推广至国内所有的大中型铁路建设工程项目中。随着我国铁路建设事业的快速发展，以及铁路工程行业管理体制改革步伐的加快，更要注重施工监理在铁路既有线工程施工质量管理中的作用和意义。从国内铁路既有线工程施工质量监理的现状而言，仍然存在监理队伍整体素质较差、缺乏专业的监理人员、监理制度相对陈旧、监理措施不到位等现实问题，特别是在一些大型工程项目的施工质量监理中，由于监管人员的数量不足，以及配备不达标，而导致施工质量监理工作中的旁站、见证、平行检验、巡视等工作环节难以兼顾，从而导致施工质量监理只能停留于表面层次，而无法深入到施工的细节。因此，在铁路既有线工程施工中，必须保证施工监理贯穿于质量管理的全过程，而且要充分发挥监理单位和人员的作用，对于施工中存在的质量问题及时提出，并且督促施工单位进行改进，从而促进施工质量的全面提升。
2、铁路既有线工程施工中的安全监管措施
2.1加强施工现场的安全管理
在铁路既有线工程施工过程中，必须加强施工现场的安全管理，切实做到明确重点、分清主次，并且合理调配施工现场的人力、物力与财力资源。在铁路既有线工程施工现场的安全管理中，应注意以下事项：1)在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；2)在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；3)在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封锁慢行计划获得审批后，方可组织施工；4)在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；5)在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。
2.2提高全员的安全意识与素养
在铁路既有线工程的施工安全监理中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素养，这是保障施工安全的重要基础。在铁路既有线工程施工过程中，施工单位应切实加强全员的安全教育与培训工作，并且有标准、有计划的组织管理人员和施工人员进行安全知识与防护技巧学习，以保障施工安全监理工作的全面推展。另外，在铁路既有线工程施工中，还应特别组织领工员、工班长、现场安监人员进行施工方法、技术标准、质量要求及安全生产注意事项等项目的交底，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素养的提高。
2.3优化施工技术方案
在铁路既有线工程的施工中，优化施工技术方案也是强化安全监管的重要途径之一，特别是在一些大中型工程项目的施工过程中，安全管理人员应与技术人员加强沟通和联系，结合工程项目的施工实际及材料、机具、劳力的供应情况，在施工前期对于技术方案进行严格的审核，并且在施工组织计划中更多的融入安全管理的项目，从而保障施工作业项目的顺利开展和进行。另外，在铁路既有线工程施工技术方案的优化过程中，应涉及到有可能危及施工人员的潜在危害项目，以及可能存在安全问题的施工作业环节，通过技术措施的改进与完善，全面提升施工作业的安全监管效率和质量。
3、结束语
在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理与安全监管至于同等重要的位置，施工单位必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。
参考文献
[1]张景林.安全系统工程[M].北京：煤炭工业出版社，2002：34-38.
[2]常静波.加强施工企业安全管理的思路[J].山西建筑，2005，(10)：11-13.
[3]孙燕春.浅谈铁路既有线施工质量安全监管[J].甘肃科技纵横，2008，（02）45-46.
[4]谢巍.新时期下铁路既有线施工安全的实践与思考[J].中国科技纵横，2010，(09)：30-31.