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摘要 分析了发展远程农民教育的原因，介绍了潜江市发展远程农民教育的主要做法及取得的成效，总结了成功的经验及获得的启示，以为远程农民教育发展提供参考。
关键词 远程农民教育；做法；成效；湖北潜江
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0340-03
潜江位于湖北省中南部、江汉平原腹地。2007年全市国土面积2 004 km2，其中耕地67 394 hm2，户籍人口103万人，其中农业人口65.5万人，农村劳动力29.3万人。境内有全国十大油田之一的江汉油田，辖3个省级经济开发区、6个国有农场、16个镇处，素有“曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡”的美誉，是全国优质粮、棉、油、水产及畜禽重要基地。为了促进潜江现代农业的发展，要培训约20万名懂科学、会种田的新型农民；为了转移剩余劳动力，要对约10万名农民进行技术培训，使其成为合格的产业工人。如果仅靠全市140多名农业技术人员，采用传统的“骑车下乡培训”“田间地头指导”等方式服务，会严重制约潜江现代农业的发展。近年来，潜江市着力发展远程教育，培养新型农民，促进了农业农村经济和现代农业的发展，对农民教育培训进行了有效的实践与探索。采用“互联网 电脑网上培训与咨询 电视媒体制作与传播 手机短信与热线电话咨询 科技小报编辑与免费发放”等“五位一体”的现代远程教育是培训新型农民的新途径。
1 发展远程农民教育的原因
1.1 农村的客观实际状况对农民教育培训手段提出新要求
农民面广量大，居住分散，采用传统的面对面方式，教育培训难度大。潜江市16.3万农户分布在395个村镇、居委会中。如果对全市60多万农民、20多万农村劳动力完全采取直接进村入户，面对面地开展技术传授和培训，既难也做不到。潜江市农广校开展农民教育的专兼职教师只有20余人，师资力量根本不够。只有利用广播、电视、互联网、短信、热线电话等现代远程传媒手段，才能使更多的农民接受较好的学习和培训。
1.2 农民的素质决定其更喜欢直观的教学方式
据调查，全市大多数农民素质仍比较低，接受能力差。就文化程度看，绝大部分是初中和初中以下。由于知识有限，许多农民愿意接受直观教育培训，喜欢从听广播、看电视中学技术，特别是一些中年农民更喜欢运用远程教育网络学习技术，喜欢通过远程视频与专家们“面对面”，有针对性地解决生产和学习中出现的难题，并要求政府建设农民喜欢使用、乐于接受的远程教育系统，实实在在学会自己想学的实用技术。
1.3 大多數农村党员干部和基层推广渴望网络学校进修
科学技术迅猛发展，现代农业快速推进，全市4万多农村党员干部、农技人员，有的接受过中、高等教育，但大多数都是20世纪80年代以前的大中专毕业生，年龄偏大，知识老化，需要知识更新；有的没接受过中、高等教育，更需要抓紧学习。他们很少有在校进修的机会，他们急需一种适合农村、信息量大、技术全面、传播快捷、跨越时空、能在工作之余学习的进修学校。
1.4 返乡农民工急需通过远程教育快速实现知识转型和转岗就业
全球“金融危机”后，全市10多万返乡农民工在更加激烈的就业竞争中，要么需要对所学知识在短期内进行快速升级；要么需要按劳动力市场需要，学习新的行业知识，在短期内实现知识转型，转岗就业；他们急需学习新产业的“新、特、优”种养技术，调整农业生产结构，获取较高的经济效益。
1.5 大量农村实用技术，需要快捷、覆盖面广的传播手段来推广普及
潜江市在第一线从事农技推广的人员141人，每个技术人员服务0.5万名农民，500 hm2耕地，以传统的“专家下乡”“到田间地头”的方式推广技术，覆盖面确实有限。通过网络来推广技术，专家只需做课件、录节目、网上答问就可以受益成千上万的人群，技术推广的速度会更加快捷、高效。
2 主要作法
2.1 政府重视，部门努力，创建农业远程教育网
2007年，湖北省农广校创建了湖北农业远程教育网，以信息化手段培训农民、传播科技。特别需要市县级单位作为基层网络支撑体系，搭建多级平台。市领导在实际了解和体验了农业远程教育网之后，对农业远程教育网在农民培训中所起到的作用给予了充分肯定和高度评价。要求市农业局大胆实践远程教育、网络教育，为农民办实事、办农民满意的事。市农业局在充分调研论证后，立即提出“创建基层网络教学体系，铺设远程教育高速公路，培养现代新型农民”的建设项目。项目于2007年2月开建，3月完工，在潜江市建设了湖北农业远程教育网全省第1个分站，建起了“市、镇、村”3级远程教育体系，一所没有围墙的网络学校诞生。网站有农业视频点播、远程教学、网络直播、网上农业课堂、专家视频咨询、农业专家博客、媒体资源共享等功能。潜江在镇、村、示范户3级设立了60多个终端示范点，覆盖全市，把学校办到了农民的家门口“一校多点”的远程教育，农民学习不离乡，生产学习两不误。
2.2 加大资金投入，整合各种网络资源
通过加大资金投入和整合各种网络资源，努力搭建农业远程教育公共服务平台。为发展农业远程教育，潜江市先后投资300多万元，着力搭建农业远程教育公共服务平台。市农业局投入50多万元建成市级农业信息宣传咨询中心，配置2间办公室、1个网络服务器、5台电脑、1部热线电话以及视频咨询所需设备；同时，为镇处农业科技信息咨询站配置了1间资讯室、1台带摄像头的电脑和语音视频设备，接通宽带[1]。为建好农村党员干部远程教育，潜江市共筹集资金100万元，在全市15个镇处机关、328个村、8个社区建设终端接受站点351个，提前实现农村党员干部远程教育市域范围全覆盖；市农业局与市电视台合作，投资50多万元，组建了农业专题节目摄制组，开辟了《农业新视窗》《垄上行》《病虫电视预报》等电视栏目，年拍摄专题节目60个以上，确保农民每天能看到农业专题节目；与市广播电台合作，投资10万元主办了《农技热线讲座》专栏，每年播出60期；与中国移动和联通公司潜江分公司合作，实施《农信通》手机短信项目，每年为农民发布农业短信几十万条次，有效地解决了科技推广“最后一公里”的问题。
关键词 远程农民教育；做法；成效；湖北潜江
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0340-03
潜江位于湖北省中南部、江汉平原腹地。2007年全市国土面积2 004 km2，其中耕地67 394 hm2，户籍人口103万人，其中农业人口65.5万人，农村劳动力29.3万人。境内有全国十大油田之一的江汉油田，辖3个省级经济开发区、6个国有农场、16个镇处，素有“曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡”的美誉，是全国优质粮、棉、油、水产及畜禽重要基地。为了促进潜江现代农业的发展，要培训约20万名懂科学、会种田的新型农民；为了转移剩余劳动力，要对约10万名农民进行技术培训，使其成为合格的产业工人。如果仅靠全市140多名农业技术人员，采用传统的“骑车下乡培训”“田间地头指导”等方式服务，会严重制约潜江现代农业的发展。近年来，潜江市着力发展远程教育，培养新型农民，促进了农业农村经济和现代农业的发展，对农民教育培训进行了有效的实践与探索。采用“互联网 电脑网上培训与咨询 电视媒体制作与传播 手机短信与热线电话咨询 科技小报编辑与免费发放”等“五位一体”的现代远程教育是培训新型农民的新途径。
1 发展远程农民教育的原因
1.1 农村的客观实际状况对农民教育培训手段提出新要求
农民面广量大，居住分散，采用传统的面对面方式，教育培训难度大。潜江市16.3万农户分布在395个村镇、居委会中。如果对全市60多万农民、20多万农村劳动力完全采取直接进村入户，面对面地开展技术传授和培训，既难也做不到。潜江市农广校开展农民教育的专兼职教师只有20余人，师资力量根本不够。只有利用广播、电视、互联网、短信、热线电话等现代远程传媒手段，才能使更多的农民接受较好的学习和培训。
1.2 农民的素质决定其更喜欢直观的教学方式
据调查，全市大多数农民素质仍比较低，接受能力差。就文化程度看，绝大部分是初中和初中以下。由于知识有限，许多农民愿意接受直观教育培训，喜欢从听广播、看电视中学技术，特别是一些中年农民更喜欢运用远程教育网络学习技术，喜欢通过远程视频与专家们“面对面”，有针对性地解决生产和学习中出现的难题，并要求政府建设农民喜欢使用、乐于接受的远程教育系统，实实在在学会自己想学的实用技术。
1.3 大多數农村党员干部和基层推广渴望网络学校进修
科学技术迅猛发展，现代农业快速推进，全市4万多农村党员干部、农技人员，有的接受过中、高等教育，但大多数都是20世纪80年代以前的大中专毕业生，年龄偏大，知识老化，需要知识更新；有的没接受过中、高等教育，更需要抓紧学习。他们很少有在校进修的机会，他们急需一种适合农村、信息量大、技术全面、传播快捷、跨越时空、能在工作之余学习的进修学校。
1.4 返乡农民工急需通过远程教育快速实现知识转型和转岗就业
全球“金融危机”后，全市10多万返乡农民工在更加激烈的就业竞争中，要么需要对所学知识在短期内进行快速升级；要么需要按劳动力市场需要，学习新的行业知识，在短期内实现知识转型，转岗就业；他们急需学习新产业的“新、特、优”种养技术，调整农业生产结构，获取较高的经济效益。
1.5 大量农村实用技术，需要快捷、覆盖面广的传播手段来推广普及
潜江市在第一线从事农技推广的人员141人，每个技术人员服务0.5万名农民，500 hm2耕地，以传统的“专家下乡”“到田间地头”的方式推广技术，覆盖面确实有限。通过网络来推广技术，专家只需做课件、录节目、网上答问就可以受益成千上万的人群，技术推广的速度会更加快捷、高效。
2 主要作法
2.1 政府重视，部门努力，创建农业远程教育网
2007年，湖北省农广校创建了湖北农业远程教育网，以信息化手段培训农民、传播科技。特别需要市县级单位作为基层网络支撑体系，搭建多级平台。市领导在实际了解和体验了农业远程教育网之后，对农业远程教育网在农民培训中所起到的作用给予了充分肯定和高度评价。要求市农业局大胆实践远程教育、网络教育，为农民办实事、办农民满意的事。市农业局在充分调研论证后，立即提出“创建基层网络教学体系，铺设远程教育高速公路，培养现代新型农民”的建设项目。项目于2007年2月开建，3月完工，在潜江市建设了湖北农业远程教育网全省第1个分站，建起了“市、镇、村”3级远程教育体系，一所没有围墙的网络学校诞生。网站有农业视频点播、远程教学、网络直播、网上农业课堂、专家视频咨询、农业专家博客、媒体资源共享等功能。潜江在镇、村、示范户3级设立了60多个终端示范点，覆盖全市，把学校办到了农民的家门口“一校多点”的远程教育，农民学习不离乡，生产学习两不误。
2.2 加大资金投入，整合各种网络资源
通过加大资金投入和整合各种网络资源，努力搭建农业远程教育公共服务平台。为发展农业远程教育，潜江市先后投资300多万元，着力搭建农业远程教育公共服务平台。市农业局投入50多万元建成市级农业信息宣传咨询中心，配置2间办公室、1个网络服务器、5台电脑、1部热线电话以及视频咨询所需设备；同时，为镇处农业科技信息咨询站配置了1间资讯室、1台带摄像头的电脑和语音视频设备，接通宽带[1]。为建好农村党员干部远程教育，潜江市共筹集资金100万元，在全市15个镇处机关、328个村、8个社区建设终端接受站点351个，提前实现农村党员干部远程教育市域范围全覆盖；市农业局与市电视台合作，投资50多万元，组建了农业专题节目摄制组，开辟了《农业新视窗》《垄上行》《病虫电视预报》等电视栏目，年拍摄专题节目60个以上，确保农民每天能看到农业专题节目；与市广播电台合作，投资10万元主办了《农技热线讲座》专栏，每年播出60期；与中国移动和联通公司潜江分公司合作，实施《农信通》手机短信项目，每年为农民发布农业短信几十万条次，有效地解决了科技推广“最后一公里”的问题。