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【摘要】高职院校加强学术治理体系建设是贯彻落实教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的重要内容，也是推进学校内涵建设，全面提升内部治理能力、加快形成现代学校制度的重要举措。高职院校必须明确建设目标，从完善机制、落实职权、健全制度、加强保障等几个方面构建学术治理体系。
【关键词】高职；学术治理；体系；建设
高职院校加强学术治理体系建设是贯彻落实教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的重要内容，也是推进学校内涵建设，全面提升内部治理能力，加快形成现代学校制度的重要举措。
一、明确学术治理体系建设目标
经过3-5年的努力，要在高职院校建立起较为完善的“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理，依法治校”的内部学术治理体系，以人为本的学术管理理念更加巩固，学术行为更加规范，内部学术治理的运行机制基本建立，办学活力和核心竞争力显著增强，办学质量不断提高。
二、坚持学术治理体系建设的基本原则
（一）坚持和完善党委领导下的院长负责制。进一步树立党委领导的核心地位，正确处理党委领导和院长负责的关系，认真贯彻执行民主集中制。
（二）统筹学术权力和行政权力的关系。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，加大教师的参与管理，实现教授治学。
（三）统筹民主决策和科学决策的关系。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。进一步健全学校理事会，发挥社会各利益群体参与学院治理的积极性和创造性。
（四）统筹制度优化和学校文化建设的关系。在完善学术治理结构的同时，进一步加强学校文化建设，将制度与文化二者有机结合，注重大学精神的提炼和传承，回归大学育人的本源，实现以文化人。
三、高职院校加强学术治理体系建设的主要任务
（一）坚持并完善党委领导下的院长负责制
1、坚持和完善党委领导下的院长负责制。落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《高等学校学术委员会规程》，进一步健全党委领导下的校长负责制实施细则。
2、进一步完善党委会、院长办公会议事范围、议事规则和决策程序建立起学院法人治理结构。凡属学院重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项必须由学院党委会集体研究决定。建立行政权力与学术权力相互协调的体制和机制。
（二）确立学术委员会院内最高学术机构的地位，落实学术委员会职权
1、重新确立学院学术委员会的职责。对现有学术委员会的组成、职责等进行调整，形成统一的学术管理体系和组织框架，从制度上保证学术委员会具有对学院学术事务的统筹权。
2、整合现有的学术组织。根据自身实际，对学院现有的教学工作委员会、学术道德委员会等学术机构的职能和组织架构进行调整，纳入学院学术委员会，增设学术评价专门委员会。
3、调整学院学术委员会人员组成。健全委员名额分配、产生程序、增补办法等制度，完善换届规则，充分发扬学术民主，保证当选委员符合条件、为基层学术组织和广大教师所认可。同时，要结合学院的实际，进一步明确学术委员会主任委员的产生办法。
4、加强学术委员会自身建设。根据《高等学校学术委员会规程》，建立健全对学术委员会及委员履行职责的监督机制，提高运行的透明度，维护学术委员会的公信力。要切实维护委员的权利，建立对委员履行职责的考评机制，增强委员的荣誉感和责任感。
5、突出行业企业理事的地位和作用。遵循职业教育基本规律，在理事会中设立校企合作专门委员会，争取行业企业支持，丰富行业企业参与和支持学院办学的方式与途径，探索、深化办学体制改革。
（三）进一步完善民主管理的制度体系
1、进一步落实《学校教职工代表大会规定》，完善教职工参与学校学术治理的程序和办法。
2、理顺院系两级学术管理体制。建立起学术委员会、教务处、教学系分工明确，决策程序顺畅的管理体制和运行机制。学术委员会教学工作、学术评价专门委员会按照土木工程、机电工程、财经商贸专业集群架构搭建，实现学术管理专业化，确保决策科学，运行有效。
3、完善学院制度体系。健全以章程为统领，规范行使办学自主权的制度体系。制定和完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面自主管理的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，实现自主权运行和监督有章可循、有据可依。
4、进一步完善学院各类信息公开制度。
四、构建学术治理体系的保障措施
（一）强化组织领导。学院成立学术治理体系建设领导小组，由党委书记、院长担任组长，负责对体系建设工作进行计划安排，协调指导，督促检查。
（二）明确责任。要明确体系建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的章程和制度，要广泛听取各方面的意见，对重要制度，可采取听证、论证等形式，广泛征求意见，确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。
（三）加大投入力度。为确保体系建设工作顺利开展，学院设立专门机构，设置专门岗位和人员，研究制定相关章程、制度，做好日常管理工作。并确保研究、运行等经费的投入。
（四）加大宣传与检查。要充分利用学院简报、网站等方式广泛深入宣传建设学术治理体系的意义，大力宣传体系建设的经验和成效，努力营造良好的舆论氛围。要及时总结体系建设中的好做法和好经验，及时报送信息。要把督促检查贯穿于体系建设的各个环节，加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广好经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正，确保体系建设各项内容落到实处。
作者简介
王艳东，1973.11，女，辽宁建筑职业学院，硕士，副教授 ，籍贯：辽宁省黑山县，研究方向为大学生思想政治教育。
【关键词】高职；学术治理；体系；建设
高职院校加强学术治理体系建设是贯彻落实教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的重要内容，也是推进学校内涵建设，全面提升内部治理能力，加快形成现代学校制度的重要举措。
一、明确学术治理体系建设目标
经过3-5年的努力，要在高职院校建立起较为完善的“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理，依法治校”的内部学术治理体系，以人为本的学术管理理念更加巩固，学术行为更加规范，内部学术治理的运行机制基本建立，办学活力和核心竞争力显著增强，办学质量不断提高。
二、坚持学术治理体系建设的基本原则
（一）坚持和完善党委领导下的院长负责制。进一步树立党委领导的核心地位，正确处理党委领导和院长负责的关系，认真贯彻执行民主集中制。
（二）统筹学术权力和行政权力的关系。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，加大教师的参与管理，实现教授治学。
（三）统筹民主决策和科学决策的关系。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。进一步健全学校理事会，发挥社会各利益群体参与学院治理的积极性和创造性。
（四）统筹制度优化和学校文化建设的关系。在完善学术治理结构的同时，进一步加强学校文化建设，将制度与文化二者有机结合，注重大学精神的提炼和传承，回归大学育人的本源，实现以文化人。
三、高职院校加强学术治理体系建设的主要任务
（一）坚持并完善党委领导下的院长负责制
1、坚持和完善党委领导下的院长负责制。落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《高等学校学术委员会规程》，进一步健全党委领导下的校长负责制实施细则。
2、进一步完善党委会、院长办公会议事范围、议事规则和决策程序建立起学院法人治理结构。凡属学院重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项必须由学院党委会集体研究决定。建立行政权力与学术权力相互协调的体制和机制。
（二）确立学术委员会院内最高学术机构的地位，落实学术委员会职权
1、重新确立学院学术委员会的职责。对现有学术委员会的组成、职责等进行调整，形成统一的学术管理体系和组织框架，从制度上保证学术委员会具有对学院学术事务的统筹权。
2、整合现有的学术组织。根据自身实际，对学院现有的教学工作委员会、学术道德委员会等学术机构的职能和组织架构进行调整，纳入学院学术委员会，增设学术评价专门委员会。
3、调整学院学术委员会人员组成。健全委员名额分配、产生程序、增补办法等制度，完善换届规则，充分发扬学术民主，保证当选委员符合条件、为基层学术组织和广大教师所认可。同时，要结合学院的实际，进一步明确学术委员会主任委员的产生办法。
4、加强学术委员会自身建设。根据《高等学校学术委员会规程》，建立健全对学术委员会及委员履行职责的监督机制，提高运行的透明度，维护学术委员会的公信力。要切实维护委员的权利，建立对委员履行职责的考评机制，增强委员的荣誉感和责任感。
5、突出行业企业理事的地位和作用。遵循职业教育基本规律，在理事会中设立校企合作专门委员会，争取行业企业支持，丰富行业企业参与和支持学院办学的方式与途径，探索、深化办学体制改革。
（三）进一步完善民主管理的制度体系
1、进一步落实《学校教职工代表大会规定》，完善教职工参与学校学术治理的程序和办法。
2、理顺院系两级学术管理体制。建立起学术委员会、教务处、教学系分工明确，决策程序顺畅的管理体制和运行机制。学术委员会教学工作、学术评价专门委员会按照土木工程、机电工程、财经商贸专业集群架构搭建，实现学术管理专业化，确保决策科学，运行有效。
3、完善学院制度体系。健全以章程为统领，规范行使办学自主权的制度体系。制定和完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面自主管理的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则，实现自主权运行和监督有章可循、有据可依。
4、进一步完善学院各类信息公开制度。
四、构建学术治理体系的保障措施
（一）强化组织领导。学院成立学术治理体系建设领导小组，由党委书记、院长担任组长，负责对体系建设工作进行计划安排，协调指导，督促检查。
（二）明确责任。要明确体系建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的章程和制度，要广泛听取各方面的意见，对重要制度，可采取听证、论证等形式，广泛征求意见，确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。
（三）加大投入力度。为确保体系建设工作顺利开展，学院设立专门机构，设置专门岗位和人员，研究制定相关章程、制度，做好日常管理工作。并确保研究、运行等经费的投入。
（四）加大宣传与检查。要充分利用学院简报、网站等方式广泛深入宣传建设学术治理体系的意义，大力宣传体系建设的经验和成效，努力营造良好的舆论氛围。要及时总结体系建设中的好做法和好经验，及时报送信息。要把督促检查贯穿于体系建设的各个环节，加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广好经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正，确保体系建设各项内容落到实处。
作者简介
王艳东，1973.11，女，辽宁建筑职业学院，硕士，副教授 ，籍贯：辽宁省黑山县，研究方向为大学生思想政治教育。