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我区立足民族地区实际,服务广西经济大局,以制度建设为基础,以能力建设为主题,广泛开辟培训渠道,开发教育资源,采取自学、跟班学习、对口培训、重点培训、出国培训等形式,统筹规划、分级管理、分类实施,取得了较好的成效。
一、主要做法
(一)坚持统一思想认识,把公务员培训工作作为加快富民兴桂新跨越步伐的重要工程来抓。
(二)坚持抓好制度建设,使公务员培训工作制度化、规范化。结合我区实际,自治区政府办公厅以规章性文件形式下发了广西公务员“九五”、“十五”培训工作实施意见。此外,还及时总结经验,结合工作实际,相继出台公务员培训项目、培训管理等15个配套性文件。这些文件明确了公务员培训的经费保障、职责分工、培训基地和网络建设、培训约束机制等内容,使培训工作与工资晋升、年度考核、新任职务等联系起来,保证了培训工作的健康、持续、稳定发展。
(三)坚持健全培训体系,充分利用社会培训资源拓宽公务员培训渠道。一是建立统一规划、分级管理、分类实施的培训管理体系,明确各自职责。二是充分利用学校、党校、行政学院(校)和社团协会等社会力量的硬件设备、教师资源,逐步建立健全公务员培训基地和网络体系。目前,全区已初步建立以干部培训中心和行政学院(校)为龙头,涵盖各科研院所、培训机构、中小学校的全员培训基地,以北京大学等区内外高校为主的学历教育或远程教育培训基地,以上海等经济发达地区和美国等国家有关政府部门培训机构、高等院校为主的高层次现代管理、行政管理、人力资源和工商
管理人才等国内、外培训项目基地,构建起适合公务员人才队伍多样化、层次化特点,覆盖面广、优势互补、资源共享的公务员培训网络。
(四)坚持立足广西实际,服务于广西经济发展大局。我们在培训工作中,立足广西实际,突出抓好公务员基礎知识培训、更新知识培训和重点产业、重点人才的急需知识培训。
一是突出抓好基础知识培训。全区有18万多人参加了公务员过渡培训,初任培训率达 98%。二是突出抓好更新知识的培训。根据人事部和自治区党委、自治区人民政府对各个时期公务员能力建设的要求,结合经济和社会发展的需要,及时、认真开展新知识新技能培训。据统计,有14万多人参加了计算机基础知识培训,其中,自治区一级的培训率为90%,市、县培训率为 95%;有4.5万人参加公务员英语培训,全区共举办WTO培训班1354班次,108872人参加了培训,有近13万人参加了WTO知识考试。三是突出抓好重点产业、骨干人才急需知识的培训。我区把提高县处级公务员,特别是新任县处级公务员的理论水平和政治素质作为培训重点,列入全区公务员培训规划,并组织实施,每期60天。7年间,共举办了 13期全区县处级公务员培训班,有700多名县处级公务员参加培训,收到了明显效果。此外,为了适应我区扩大对外开放的需要,积极与国外政府所属培训机构及国际著名公共管理院校联系,合作开展中长期的公务员境外培训。十年来,全区共有4800名公务员参加了由自治区人事厅组织的短期境外培训,提高了这些公务员应对两个市场、开发两种资源的能力和水平。
(五)坚持改革创新,始终保持公务员培训工作的旺盛生命力。一是进行培训内容的创新。根据经济社会的发展以及学员需求调整培训的内容,保持培训内容的新颖性、时代性、实用性。二是进行培训方式的创新。改变教师讲学生听学生记的传统培训方式,采用情景模拟、实地考察等鲜活的培训方式。三是注重培训师资和管理工作者的创新。我区注重抓好师资队伍和管理工作者的培训,请权威教师对师资和管理工作者进行培训,提高了教师和管理工作者的水平,保证了培训工作的质量。
二、几点体会
(一)领导重视是搞好民族地区公务员培训工作的前提。自治区党委、自治区人民政府领导高度重视我区公务员培训工作,党政一把手对加强我区公务员队伍建设提出了要求。各级党委、政府领导和有关部门也十分重视和支持本地的公务员培训工作。十年来,在财政比较困难的情况下,各级财政都确保每年公务员培训经费到位。自治区逐年加大对公务员培训的投入,在保证每年常规性培训经费的基础上,从2000年起,每年拨款850多万元用于我区公务员的境外培训。历届自治区人事厅班子都高度重视公务员工作。新一届班子更是把公务员队伍建设作为工作的重中之重来抓。
(二)依靠制度是民族地区公务员培训工作落到实处的保障。如何确保公务员培训工作落到实处,是民族地区的难点。经过思考和实践,我们认为,唯有靠制度保障,才能扎实推进公务员培训工作。因此,我们着眼于营造公务员培训工作的法治环境,使公务员培训工作有法可依,职责分明,约:束有力,激励有效,较好地调动各级部门、各用人单位和公务员的积极性。
(三)找准着力点是民族地区公务员培训工作多出成效的关键。在工作中,我们采取挖掘资源,广开渠道,统筹兼顾,突出重点的方法,收到了较好的效果。一是充分利用社会各种培训资源,拓宽公务员培训教育渠道;二是积极派员参加东西部对口培训,争取少花钱多培训,三是在培训项目安排上,既照顾全体,又保证重点,突出抓好我区经济发展中重点人员、急需知识的培训,把有限的经费用到关键培训上,切实解决我区经济社会发展对公务员能力建设的迫切需要。
(四)与时俱进,是民族地区公务员培训工作长盛不衰的动力。十年来,我区各级人事部门紧紧围绕经济发展大局,大胆探索,进行培训机制、内容、方式、方法、手段的创新,使公务员培训工作富有时代性,做到常抓常新,为加快我区发展做出了积极的贡献。 [责任编辑:吴志勇]