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近年来，各地财政都把支农支出列为法定增长项目，加大了对农业的投入。支农支出持续、稳定增长，为巩固农业基础地位、搞好农村基础设施建设创造了有利条件。支农支出中大部分是专项资金，主要用于农村的修桥修路、改水通电、兴修水利和发展种植。养殖业等项目。专项资金具有特定用途，必须专款专用。由于支农专项资金拨付环节多，支出大多在乡（镇）、村，因此，资金的管理、使用中存在不少问题：l、资金到位不及时，从项目确定到资金到位有较长的时间差。支农专项资金基本上是由地师）、县、乡财政逐级划拨到项目，少部分由主管部门拨到项目。由于