穆塞韦尼 总统五连任

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  穆塞韦尼在2月18日的大选中打败了7位对手,以60.75%的选票开启了新一个5年总统任期,继续将自己的名字与乌干达紧紧挂在一起
  约韦里·卡古塔·穆塞韦尼在乌干达执政已达30年,与领导喀麦隆40年的保罗·比亚相比,虽然资历还稍逊一筹,但绝对算得上是非洲执政时间最长的领导人之一。
  
  回顾穆塞韦尼的政治生涯,可以看到他是怎样从游击战士走向政治巅峰的。21岁的穆塞韦尼在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学读政治经济学,大学期间就喜欢马克思、列宁、毛泽东等人的著作,26岁任密尔顿·奥博特总统府助理秘书。一年之后伊迪·阿明发动军事政变,奥博特政府被推翻,穆塞韦尼与包括奥博特总统在内的一些人流亡到坦桑尼亚。
  阿明统治期间,国家的政治混乱,市场凋敝,经济崩溃,国民大批流亡,有二十余个反阿明组织在国外结盟,乌干达还与坦桑尼亚有长达半年的战争。战争结束后,阿明下台,而乌干达并没有就此安稳下来,权力之争使得总统大位再三更迭。当9年前的总统奥博特再度履职时,同样参加了竞选的穆塞韦尼指责其操纵选举,于1981年成立全国抵抗运动及其武装组织全国抵抗军,开展反政府的游击战。
  蒂托·奥凯洛将军于1985年5月发动军事政变,推翻奥博特政权,而穆塞韦尼领导的全国抵抗军在乌干达西北部丛林中活动了5年,在1986年1月攻占首都坎帕拉,接管了整个国家。蒂托·奥凯洛下台,穆塞韦尼从此开始当权。
  在乌干达的历史舞台上,政党之争带来了数次排除异己的独裁统治,自1962年独立24年以来,7次政权更迭中有4次靠暴力方式完成。1986年,全国的党派大大小小共有15个,且拥有不同的宗教背景、来自不同的地区和民族,矛盾四起。穆塞韦尼任总统后,根据乌干达的国情,变“多党议会民主制度”为“无党派民主”方式,禁止政党活动但并不取消政党,参与竞选的人只能以个人身份参选,促进了乌干达的民主与安全。
  “无党派民主”虽然凝聚了全国人民的力量,但这种政治体制遭到西方诟病,加之国内反对势力的呼声,穆塞韦尼不得不在2002年开放党禁。2005年,乌干达实行多党制后废除总统连任限制,穆塞韦尼在2006年与2011年的两次总统选举中胜选连任。
  穆塞韦尼当政期间,乌干达从世界上受艾滋病影响最为严重的国家之一,变为非洲乃至全球预防艾滋病毒感染的成功典型,联合国艾滋病防治署也在2001年授予穆塞韦尼“世界防治艾滋病突出领导成就奖”。此外,妇女的地位得到提升。议会中妇女所占议席的比重大幅提升,穆塞韦尼政府还通过政策和法律使得乌干达妇女在思想上得到解放,能够在政治领域为自己发声。
  当然,穆塞韦尼的某些举措也广受异议,他签署的反同性恋法案就是其中一例,他们认为,同性恋行为是后天习得,有悖于非洲传统家庭伦理。尽管一些西方国家以停止援助等方式发出警告,但同性恋在乌干达仍被定性为非法行为。
  穆塞韦尼的治国之道使乌干达从动乱走向正轨,但形式民主、实质集权,且“总统一人身系国家命运”本身有着变数与风险,执政时间过长及某些内外政策也引来不少争议。穆塞韦尼在新一个五年中会带领乌干达走向何方,人们只能拭目以待。
  动乱混战给穆塞韦尼留下了一个十足的烂摊子,各项事业百废待兴,在其执政的30年间,民族冲突基本结束,政局趋于稳定,经济持续增长。对于饱受战乱之苦的乌干达人民来说,最重要的莫过于拥有安定的生活,“无党派民主”也因此备受支持。
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