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<正>儒家讲廉政,是个"系统工程",主要强调官员自身与外物的关系。首先从教育开始,提出"为政以德"(廉德)思想;进而明确廉德的主体是各级官吏,倡导"吏为廉先"(廉吏),官员要带头尚廉;在此基础上统治者和思想家要提出许多措施(廉政),在实践意义上规范官吏的行为,保持政权的平衡运行。中国古代社会强调官德。为什么中国人有"清官"情结?中国封建社会是一个人治社会,国家的治乱兴衰、社会的安定发展主要依赖于当权者的能力