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进入二十一世纪以来．随着我国经济体制和社会体制改革的不断深入．城市框架结构越来越大，社区的发展日益受到全社会的关注。但由于认识上的滞后．人们往往将目光较多集中在社区生活配套设施的建设上．而对社区的文化建设关注不够．社区文化设施相对薄弱．不能很好地满足社区居民日益增长的精神文化需求．党的十七大报告指出：“要把城乡社区建设成为管理有序、