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研究目的:综合分析内蒙古贫困旗县耕地资源产生闲置的原因、整合潜力及存在问题,结合实际提出适宜的整合策略和建议。研究方法:采用问卷调查与实地调查相结合、定性与定量分析相结合等方法。研究结果:内蒙古中、西部贫困地区的人口流失和耕地闲置情况严重,随着城镇化的进一步发展,耕地经营模式的转变势在必行。研究结论:内蒙古贫困地区土地流转和整合仍处于起步阶段,耕地资源的有效整合在一般性的政策、制度和技术措施基础上还要做到因地制宜、人地互动、联合整合。