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摘 要
干部教育培训工作是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设的重要途径，是推动各项事业科学发展的重要保证。面对高等教育改革面临的新形势以及高校改革发展面临的新问题，准确把握党的方针政策、自觉遵循干部成长规律和干部教育培训规律，不断增强干部教育培训的实效性，无疑成为组织部门同仁须持续研究的课题。
【关键词】教育培训；重要性；现状；实效性
加强干部教育培训是提高干部领导水平和执政水平的重要途径，是新时期党的先进性、纯洁性建设的内在要求，也是培养造就“想干事、能干事、干成事”的干部队伍，推动事业科学发展的现实需要。然而，现阶段，高校的干部教育培训工作还很薄弱，对培训工作重视程度不高、培训内容、培训形式不能有效满足参训干部的现实需要等，由此带来的参训干部积极性不高、干部教育培训实效性不强等现象比较普遍。面对新形势，高校干部教育培训主管部门必须围绕学校中心工作与干部队伍实际，在增强干部教育培训工作实效性方面进行深入思考。
1 干部教育培训工作的重要性
我们党历来高度重视干部教育培训工作。特别是现阶段我国正处在全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革的攻坚时期，各种深层次矛盾和问题日益凸显，对干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。针对新形势新任务新挑战，需要培养造就一支思想上、政治上、能力上、作风上全面过硬的干部队伍。
1.1 加强干部教育培训，是加强党的自身建设的内在需要。
新形势下，我们党面临的“四大考验”和“四大危险”更加严峻，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、“四风”问题突出，有的干部对党的优良传统、对群众工作的重要性缺乏认识，继承发扬党的优良作风、密切联系群众的能力不强，作风浮躁，工作沉不下去、静不下来，做事凭经验、凭感觉，或浅尝辄止，对工作造成不良影响，等等。要解决好这些问题，必须通过加强干部教育培训，强化各级干部的理论武装和党性锻炼，不断增强贯彻落实中央、自治区决策部署的思想自觉和行动自觉，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步，始终保持党的先进性和纯洁性。
1.2 加强干部教育培训，是提升干部能力素质的重要举措。
总体上看，高校的各级干部队伍整体素质较高，突出表现为干部学历层次比较高，思维比较活跃，综合素质比较好。但也有不少干部在素质和能力上还存在一些明显缺陷和不足。一些干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、领导科学发展和推动改革的能力还不强，集中表现在贯彻执行党委、行政决策决定不坚决，缺乏必要的执行力；一些干部的能力素质与当前全面深化改革的目标要求还不相适应，对改革有畏难情绪，不敢担当，不愿担当；有的干部对学校的整体工作和自身分管的工作认识不够深刻，缺乏从全局考虑问题推动工作的思维，往往从部门或局部利益出发思考和解决问题；有的干部对自身工作角色定位不准，分不清副职与正职的关系，片面认为分管工作就是独管工作，正职不能过问，过问就是干涉，缺乏协助、配合意识，缺乏基本的规矩意识；有的干部把自己等同于普通群众，对履行岗位职责缺乏自觉性，甚至想干就干，不想干就不干；有的干部缺乏科学判断形势、依法执政行政、严格照章办事的能力，等等。解决这些突出问题，需要干部具备良好的政治修养、道德品质、文化素养和心理身体素质，需要干部通过学习和实践来不断提高。
1.3 加强干部教育培训，是推动改革发展、服务学校各项事业快速发展的迫切需要。
十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的一系列举措为教育改革指明了方向，教育改革进入深水区，推进改革，服务发展，需要勇气，更需要智慧。高等教育发展的新形势新情况新任务，对各级领导干部的执政能力和领导水平提出了新的考验，对各级领导干部的能力和素质提出了新的要求，需要各级领导干部用改革的手段解决现实存在的问题，用改革去推动发展。这就迫切需要坚持不懈地加强干部教育培训，使广大干部进一步转变思想观念，提升能力素质，特别是要提升把握改革、推动改革的能力，更好地服务学校建设发展的需要。
2 高校干部教育培训工作现状分析
2.1 干部教育培训工作重视不够
个别高校对干部教育培训工作存在着不同程度的忽视倾向，仅从当前着眼，缺乏对推动工作有效性的长远考虑，总认为工作比学习培训重要，没有真正认识到学习培训对推动工作的重要性。同时，高校干部作为学校建设发展的主要力量，其中大部分人承担着较为繁重的教学、科研、管理工作任务，“工学矛盾”非常突出，加之部分干部对教育培训工作还存在消极应付情绪，自己主动参加培训的欲望不强，因此培训的效果不尽人意。
2.2 干部教育培训工作的统筹性不够
一方面，对全校各级各类干部培训的通盘统筹性不够，各业务职能部门仅从局部着眼，缺乏全局性考虑和长远性预判，存在個别干部多头调训或多年不训的情况；另一方面，干部教育主管部门对开展干部教育培训的调研分析不足，或者是存在调研分析与计划制定两张皮的现象，没有将调研分析结果真正运用于计划制定过程中。
2.3 干部教育培训形式、内容创新不够。
现阶段的培训，多为会议培训，课堂式、讲授式培训，理论培训多，体验式教育少，枯燥呆板的培训方式难以满足培训目标需求的多样性，存在着理论和实践不能有效结合的问题。甚至存在个别教师自身素质不高，视野不够宽阔，对很多问题停留在略懂的层面，不能全面的分析问题，不能很好的满足参训干部的需求。
2.4 对干部参加学习培训的激励约束不够
部分高校没有将干部培训、考核与使用有机结合起来，致使很多干部参加培训的动力不足，认为学与不学一样，没有把学习当作提高自己思想水平和能力的重要途径，没有把学习当做丰富自己生活工作的一项重要内容。
3 增强高校干部教育培训工作实效性对策研究 纵观现阶段高校干部教育培训工作现状，普遍存在干部教育培训工作统筹性不够、针对性不足和实效性不强的问题，作为高校组织部门，要树立系统观念，统筹协调好干部教育培训工作相关要素之间的关系，要突出需求导向，有针对性的开展教育培训工作，要进一步完善学训机制，有效解决参训干部积极性不高、干部教育培训实效性不强等问题。
3.1 树立系统观念，强化干部教育培训的统筹性。
按照系统论的整体性原则，一方面要把干部教育培训工作放在推进高校治理体系和治理能力现代化以及学校改革发展的大局中进行思考和谋划，建立与科学发展相适应、与干部队伍建设相适应的干部教育培训体系，切实解决干部教育培训工作方向性、全局性的问题；另一方面，要定期召开干部教育培训需求分析会、教育培训有关部门联席会议，统筹协调好干部教育培训内部各要素之间、干部教育培训有关部门之间、与培训实施主体之间的关系，针对干部需求，更新培训内容，优化资源配置，形成干部教育培训工作的良性互动机制。
3.2 突出需求导向，提升干部教育培训的针对性。
高校的干部教育培训要想真正发挥其应有的功能，必须将社会层面、组织层面和个体层面的需求有机统一起来，树立“需求主导供给、供给满足需求”的培训观念，在操作层面上，根据学校改革发展实际和干部队伍建设的规律，实行以需求为导向的干部培训流程，以满足需求和引导需求为依据开展教育培训设计，真正把需求调查与干部培训流程有机结合起来。要从发展的角度出发，在满足各级各类干部现实学习需要的同时，还应着眼于满足未来社会发展对干部素质和能力的要求，实现“按需培训”向“引导培训”转变。要强化需求调研成果分析，改变有调查无分析、重调查轻分析、重当前需求轻战略需求、重岗位需求轻个人需求的状况，充分运用需求调查分析成果，及时研究调整培训内容和方式。
3.3 完善学训机制，增强干部教育培训的实效性。
要建立干部参加培训的内在动力机制。干部教育培训的重要动力在于干部要“主动学”，而要提高干部参训的热情和积极性，就必须不断完善干部教育培训需求调研的内容和方法，准确掌握干部的学习需求，包括干部对培训机构、专題方向、培训时间、学制等方面的需求，有效解决工学矛盾、多头调训或多年不训等问题，不断激发干部参加培训的内在动力。要建立干部教育培训内容和方式的调适机制。要结合马克思主义中国化的最新理论成果及现阶段对提升干部素质的新要求，建立培训内容调适机制，使及时调整培训内容、更新培训课程成为常态。要适应现代教育培训发展趋势，遵循干部学习培训规律和特点，建立培训方式调适机制，实现培训方式由偏重理论知识讲授向培养思想方法和工作方法转变，实现由填鸭式教学向引导式、启发式教学转变，积极引导参学干部带着问题学习，结合工作研讨，切实提升参训干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、领导科学发展和推动改革的能力。要注重组织调训和干部选学的有效结合，对于党建理论、党性教育以及国家重大改革方针政策等重点内容的教育培训，必须坚持组织调训，增强教育培训的针对性和时效性；对于专业技能或管理能力方面的培训，可通过干部选学，让干部根据自身情况自主选择，有利于激发学习的主动性和积极性。要建立健全干部教育培训的激励、约束与评价机制。教育培训是“增才”，干部任用是“配位”，只有将干部教育培训与干部选拔任用真正结合起来，才能达到干部教育培训的真正目的。因此，要通过建立健全干部教育培训档案制度，准确记录干部参加培训的时间、参加培训的内容及培训成效等，把干部参加培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋级的重要依据，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。要进一步完善考核评价体系，加大对干部参加教育培训情况考核评估的力度，提高考核评价的准确性、全面性和实效性。通过与培训单位或机构了解情况，了解参训干部的学习态度、学习表现、学习效果；通过提交培训体会或组织专题发言等形式，对参训干部学习能力、学习成果等进行学习层的定性评价；通过了解参训干部在实际工作中对知识、技能的实际运用情况进行行为层评价。
参考文献
[1]霍永刚，李志宏.加强干部教育培训工作的对策思考[J].中共太原市委党校学报，2012（02）.
[2]冯正玉，张国兴，李雪.高校管理干部教育培训创新[J].长春市委党校学报，2015（02）.
[3] 马暕，王秀华.论提升高校干部教育培训工作科学化水平的策略——以沈阳航空航天大学为例[J].辽宁经济管理干部学院，辽宁经济职业技术学院学报，2015（03）：53-55.
作者单位
宁夏大学 宁夏回族自治区银川市 750021
干部教育培训工作是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设的重要途径，是推动各项事业科学发展的重要保证。面对高等教育改革面临的新形势以及高校改革发展面临的新问题，准确把握党的方针政策、自觉遵循干部成长规律和干部教育培训规律，不断增强干部教育培训的实效性，无疑成为组织部门同仁须持续研究的课题。
【关键词】教育培训；重要性；现状；实效性
加强干部教育培训是提高干部领导水平和执政水平的重要途径，是新时期党的先进性、纯洁性建设的内在要求，也是培养造就“想干事、能干事、干成事”的干部队伍，推动事业科学发展的现实需要。然而，现阶段，高校的干部教育培训工作还很薄弱，对培训工作重视程度不高、培训内容、培训形式不能有效满足参训干部的现实需要等，由此带来的参训干部积极性不高、干部教育培训实效性不强等现象比较普遍。面对新形势，高校干部教育培训主管部门必须围绕学校中心工作与干部队伍实际，在增强干部教育培训工作实效性方面进行深入思考。
1 干部教育培训工作的重要性
我们党历来高度重视干部教育培训工作。特别是现阶段我国正处在全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革的攻坚时期，各种深层次矛盾和问题日益凸显，对干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。针对新形势新任务新挑战，需要培养造就一支思想上、政治上、能力上、作风上全面过硬的干部队伍。
1.1 加强干部教育培训，是加强党的自身建设的内在需要。
新形势下，我们党面临的“四大考验”和“四大危险”更加严峻，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、“四风”问题突出，有的干部对党的优良传统、对群众工作的重要性缺乏认识，继承发扬党的优良作风、密切联系群众的能力不强，作风浮躁，工作沉不下去、静不下来，做事凭经验、凭感觉，或浅尝辄止，对工作造成不良影响，等等。要解决好这些问题，必须通过加强干部教育培训，强化各级干部的理论武装和党性锻炼，不断增强贯彻落实中央、自治区决策部署的思想自觉和行动自觉，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步，始终保持党的先进性和纯洁性。
1.2 加强干部教育培训，是提升干部能力素质的重要举措。
总体上看，高校的各级干部队伍整体素质较高，突出表现为干部学历层次比较高，思维比较活跃，综合素质比较好。但也有不少干部在素质和能力上还存在一些明显缺陷和不足。一些干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、领导科学发展和推动改革的能力还不强，集中表现在贯彻执行党委、行政决策决定不坚决，缺乏必要的执行力；一些干部的能力素质与当前全面深化改革的目标要求还不相适应，对改革有畏难情绪，不敢担当，不愿担当；有的干部对学校的整体工作和自身分管的工作认识不够深刻，缺乏从全局考虑问题推动工作的思维，往往从部门或局部利益出发思考和解决问题；有的干部对自身工作角色定位不准，分不清副职与正职的关系，片面认为分管工作就是独管工作，正职不能过问，过问就是干涉，缺乏协助、配合意识，缺乏基本的规矩意识；有的干部把自己等同于普通群众，对履行岗位职责缺乏自觉性，甚至想干就干，不想干就不干；有的干部缺乏科学判断形势、依法执政行政、严格照章办事的能力，等等。解决这些突出问题，需要干部具备良好的政治修养、道德品质、文化素养和心理身体素质，需要干部通过学习和实践来不断提高。
1.3 加强干部教育培训，是推动改革发展、服务学校各项事业快速发展的迫切需要。
十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的一系列举措为教育改革指明了方向，教育改革进入深水区，推进改革，服务发展，需要勇气，更需要智慧。高等教育发展的新形势新情况新任务，对各级领导干部的执政能力和领导水平提出了新的考验，对各级领导干部的能力和素质提出了新的要求，需要各级领导干部用改革的手段解决现实存在的问题，用改革去推动发展。这就迫切需要坚持不懈地加强干部教育培训，使广大干部进一步转变思想观念，提升能力素质，特别是要提升把握改革、推动改革的能力，更好地服务学校建设发展的需要。
2 高校干部教育培训工作现状分析
2.1 干部教育培训工作重视不够
个别高校对干部教育培训工作存在着不同程度的忽视倾向，仅从当前着眼，缺乏对推动工作有效性的长远考虑，总认为工作比学习培训重要，没有真正认识到学习培训对推动工作的重要性。同时，高校干部作为学校建设发展的主要力量，其中大部分人承担着较为繁重的教学、科研、管理工作任务，“工学矛盾”非常突出，加之部分干部对教育培训工作还存在消极应付情绪，自己主动参加培训的欲望不强，因此培训的效果不尽人意。
2.2 干部教育培训工作的统筹性不够
一方面，对全校各级各类干部培训的通盘统筹性不够，各业务职能部门仅从局部着眼，缺乏全局性考虑和长远性预判，存在個别干部多头调训或多年不训的情况；另一方面，干部教育主管部门对开展干部教育培训的调研分析不足，或者是存在调研分析与计划制定两张皮的现象，没有将调研分析结果真正运用于计划制定过程中。
2.3 干部教育培训形式、内容创新不够。
现阶段的培训，多为会议培训，课堂式、讲授式培训，理论培训多，体验式教育少，枯燥呆板的培训方式难以满足培训目标需求的多样性，存在着理论和实践不能有效结合的问题。甚至存在个别教师自身素质不高，视野不够宽阔，对很多问题停留在略懂的层面，不能全面的分析问题，不能很好的满足参训干部的需求。
2.4 对干部参加学习培训的激励约束不够
部分高校没有将干部培训、考核与使用有机结合起来，致使很多干部参加培训的动力不足，认为学与不学一样，没有把学习当作提高自己思想水平和能力的重要途径，没有把学习当做丰富自己生活工作的一项重要内容。
3 增强高校干部教育培训工作实效性对策研究 纵观现阶段高校干部教育培训工作现状，普遍存在干部教育培训工作统筹性不够、针对性不足和实效性不强的问题，作为高校组织部门，要树立系统观念，统筹协调好干部教育培训工作相关要素之间的关系，要突出需求导向，有针对性的开展教育培训工作，要进一步完善学训机制，有效解决参训干部积极性不高、干部教育培训实效性不强等问题。
3.1 树立系统观念，强化干部教育培训的统筹性。
按照系统论的整体性原则，一方面要把干部教育培训工作放在推进高校治理体系和治理能力现代化以及学校改革发展的大局中进行思考和谋划，建立与科学发展相适应、与干部队伍建设相适应的干部教育培训体系，切实解决干部教育培训工作方向性、全局性的问题；另一方面，要定期召开干部教育培训需求分析会、教育培训有关部门联席会议，统筹协调好干部教育培训内部各要素之间、干部教育培训有关部门之间、与培训实施主体之间的关系，针对干部需求，更新培训内容，优化资源配置，形成干部教育培训工作的良性互动机制。
3.2 突出需求导向，提升干部教育培训的针对性。
高校的干部教育培训要想真正发挥其应有的功能，必须将社会层面、组织层面和个体层面的需求有机统一起来，树立“需求主导供给、供给满足需求”的培训观念，在操作层面上，根据学校改革发展实际和干部队伍建设的规律，实行以需求为导向的干部培训流程，以满足需求和引导需求为依据开展教育培训设计，真正把需求调查与干部培训流程有机结合起来。要从发展的角度出发，在满足各级各类干部现实学习需要的同时，还应着眼于满足未来社会发展对干部素质和能力的要求，实现“按需培训”向“引导培训”转变。要强化需求调研成果分析，改变有调查无分析、重调查轻分析、重当前需求轻战略需求、重岗位需求轻个人需求的状况，充分运用需求调查分析成果，及时研究调整培训内容和方式。
3.3 完善学训机制，增强干部教育培训的实效性。
要建立干部参加培训的内在动力机制。干部教育培训的重要动力在于干部要“主动学”，而要提高干部参训的热情和积极性，就必须不断完善干部教育培训需求调研的内容和方法，准确掌握干部的学习需求，包括干部对培训机构、专題方向、培训时间、学制等方面的需求，有效解决工学矛盾、多头调训或多年不训等问题，不断激发干部参加培训的内在动力。要建立干部教育培训内容和方式的调适机制。要结合马克思主义中国化的最新理论成果及现阶段对提升干部素质的新要求，建立培训内容调适机制，使及时调整培训内容、更新培训课程成为常态。要适应现代教育培训发展趋势，遵循干部学习培训规律和特点，建立培训方式调适机制，实现培训方式由偏重理论知识讲授向培养思想方法和工作方法转变，实现由填鸭式教学向引导式、启发式教学转变，积极引导参学干部带着问题学习，结合工作研讨，切实提升参训干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、领导科学发展和推动改革的能力。要注重组织调训和干部选学的有效结合，对于党建理论、党性教育以及国家重大改革方针政策等重点内容的教育培训，必须坚持组织调训，增强教育培训的针对性和时效性；对于专业技能或管理能力方面的培训，可通过干部选学，让干部根据自身情况自主选择，有利于激发学习的主动性和积极性。要建立健全干部教育培训的激励、约束与评价机制。教育培训是“增才”，干部任用是“配位”，只有将干部教育培训与干部选拔任用真正结合起来，才能达到干部教育培训的真正目的。因此，要通过建立健全干部教育培训档案制度，准确记录干部参加培训的时间、参加培训的内容及培训成效等，把干部参加培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋级的重要依据，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。要进一步完善考核评价体系，加大对干部参加教育培训情况考核评估的力度，提高考核评价的准确性、全面性和实效性。通过与培训单位或机构了解情况，了解参训干部的学习态度、学习表现、学习效果；通过提交培训体会或组织专题发言等形式，对参训干部学习能力、学习成果等进行学习层的定性评价；通过了解参训干部在实际工作中对知识、技能的实际运用情况进行行为层评价。
参考文献
[1]霍永刚，李志宏.加强干部教育培训工作的对策思考[J].中共太原市委党校学报，2012（02）.
[2]冯正玉，张国兴，李雪.高校管理干部教育培训创新[J].长春市委党校学报，2015（02）.
[3] 马暕，王秀华.论提升高校干部教育培训工作科学化水平的策略——以沈阳航空航天大学为例[J].辽宁经济管理干部学院，辽宁经济职业技术学院学报，2015（03）：53-55.
作者单位
宁夏大学 宁夏回族自治区银川市 750021