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由于社会历史等诸多原因，新疆经济社会发展长期落后于内地特别是东部沿海地区。新疆南疆地区落后尤甚，是名符其实的“发展洼地”。改革开放以来，在两个大局战略思想的指导下，借力于西部大开发、中央新疆座谈会的推动和十九省市援疆的支持，新疆的落后情况已有很大改善。以南疆三地州为例，通过分析南疆三地州人力资源开发的现状，发现存在的问题，并提出对策和建议。