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在党的第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划》中,把构建和谐社会作为“十一五”期间的一项重要任务。这是我们党顺应历史发展变化。为推进中国特色社会主义伟大事业的重大战略举措。当今,我国现代化进程进入了矛盾多发期,社会多种发展不平衡的现象严重地阻滞着改革开放的进程,这些矛盾和社会现象不解决,就很难实现全面建设小康社会的目标。建设社会主义和谐社会是化解社会矛盾,解决不平衡现象的有效途径。和谐社会由社会诸多要素构成,因此,可以说,在构建社会主义和谐社会的进程中,全社会各组成