论文部分内容阅读
依法治国是与改革开放伟大历程同步展开的,既是后者的重要内容和成就,也不断从改革开放中获得动力和支持。在全球化时代,“任何国家都不能在封闭条件下谋发展,也不能关起门来兴法治”。推动依法治国,既是对开放成果的法制化、制度化,也为进一步深化开放提供了更有利的条件和环境。
在过去30多年的法治建设中,法治建设与对外开放的良性互动体现在三个方面:
首先,越是开放的领域,法治建设的推进越快。毫无疑问,经济领域首当其冲,无论是在立法的数量,还是执法和司法实践方面,都远远走在其他领域的前面。尤其是加入世界贸易组织之后,中国在法治建设上承担了更多、更具体的国际责任和义务,相关的法律法规根据世界贸易组织的相关要求,进行了修改完善,并且制订出了一大批新的法律法规,培养了一大批熟悉国际规则的经贸界、法律界人才,为规范和改善中国的市场经济提供了有力支撑。
其次,越是对外开放水平高的地区,法治建设的水平也相应更高。对外开放水平高的地区,经济社会生活更加活跃,各类利益关系也更加复杂多样,对于法治的需求更强。在法治实践和应用中,人们的规则意识提升也更为明显。反过来,法治建设也为这些地区的继续发展和治理水平提升,提供了有力支持,从而形成了经济社会对外开放与法治建设不断深入的良性互动关系。
第三,国际社会的经验做法,不仅为中国的法治建设提供了借鉴和参考,也影响着社会的法治意识的形成。法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。中国的法治建设积极吸收世界上优秀的法治文明成果,从法律体系、立法程序、立法技术到执法、司法实践,法治工作者的培养训练,涉及诸多方面。中国法治建设的开放性,也直接推动了法治建设的跨越式发展。中国不仅对各国的法治建设有了全面深入的了解,而且在许多方面实现了与国际法治的有效对接。更重要的是,在开放的过程中,全社会的法治视野更加开阔,对本国的法治建设有了更高、更具体的要求。
经过30多年的探索和努力,依法治国已经成为整个国家制度建设的基本原则,写入宪法、党章这样的基础性制度文件中,而且通过不断完善的立法、日益严格的执法和司法,以及整个社会对于法治理念的切实体认和践行,成为整个国家和社会追求的价值。
在新的条件下,中国要全面推进依法治国,不仅要继续积极向国际社会学习,汲取各国的法治经验,更要主动地参与到国际法治建设之中,提升国际关系的法治化水平。十八届四中全会决定提出,要“适应对外开放不断深化,完善涉外法律法规体系,促进构建开放型经济,”并且提出了多项具体举措。这也充分说明,实现国内国际两个大局良性互动,作为中国制订各项重大战略的基本考虑,已经应用到法治建设领域。
要在全面推进依法治国的过程中进一步深化改革,关键在于要将法治精神和国际视野有机地统一在一起,践行在各个领域的改革之中。一方面要深化对外开放,主动改革和完善国内法律体系,推动本国法律体系与其他法律体系的对接,寻找最大的共同点,夯实中国治理体系开放的法治基础。另一方面,要不断提高法治在治理过程中的作用和效果,将开放的成果通过法治确定下来,以提升中国在国际事务中的影响力和话语权,为中国在重要国际问题的解决中发挥更大、更有效作用创造条件。
在过去30多年的法治建设中,法治建设与对外开放的良性互动体现在三个方面:
首先,越是开放的领域,法治建设的推进越快。毫无疑问,经济领域首当其冲,无论是在立法的数量,还是执法和司法实践方面,都远远走在其他领域的前面。尤其是加入世界贸易组织之后,中国在法治建设上承担了更多、更具体的国际责任和义务,相关的法律法规根据世界贸易组织的相关要求,进行了修改完善,并且制订出了一大批新的法律法规,培养了一大批熟悉国际规则的经贸界、法律界人才,为规范和改善中国的市场经济提供了有力支撑。
其次,越是对外开放水平高的地区,法治建设的水平也相应更高。对外开放水平高的地区,经济社会生活更加活跃,各类利益关系也更加复杂多样,对于法治的需求更强。在法治实践和应用中,人们的规则意识提升也更为明显。反过来,法治建设也为这些地区的继续发展和治理水平提升,提供了有力支持,从而形成了经济社会对外开放与法治建设不断深入的良性互动关系。
第三,国际社会的经验做法,不仅为中国的法治建设提供了借鉴和参考,也影响着社会的法治意识的形成。法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。中国的法治建设积极吸收世界上优秀的法治文明成果,从法律体系、立法程序、立法技术到执法、司法实践,法治工作者的培养训练,涉及诸多方面。中国法治建设的开放性,也直接推动了法治建设的跨越式发展。中国不仅对各国的法治建设有了全面深入的了解,而且在许多方面实现了与国际法治的有效对接。更重要的是,在开放的过程中,全社会的法治视野更加开阔,对本国的法治建设有了更高、更具体的要求。
经过30多年的探索和努力,依法治国已经成为整个国家制度建设的基本原则,写入宪法、党章这样的基础性制度文件中,而且通过不断完善的立法、日益严格的执法和司法,以及整个社会对于法治理念的切实体认和践行,成为整个国家和社会追求的价值。
在新的条件下,中国要全面推进依法治国,不仅要继续积极向国际社会学习,汲取各国的法治经验,更要主动地参与到国际法治建设之中,提升国际关系的法治化水平。十八届四中全会决定提出,要“适应对外开放不断深化,完善涉外法律法规体系,促进构建开放型经济,”并且提出了多项具体举措。这也充分说明,实现国内国际两个大局良性互动,作为中国制订各项重大战略的基本考虑,已经应用到法治建设领域。
要在全面推进依法治国的过程中进一步深化改革,关键在于要将法治精神和国际视野有机地统一在一起,践行在各个领域的改革之中。一方面要深化对外开放,主动改革和完善国内法律体系,推动本国法律体系与其他法律体系的对接,寻找最大的共同点,夯实中国治理体系开放的法治基础。另一方面,要不断提高法治在治理过程中的作用和效果,将开放的成果通过法治确定下来,以提升中国在国际事务中的影响力和话语权,为中国在重要国际问题的解决中发挥更大、更有效作用创造条件。