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起诉意见书是公安机关办理刑事案件活动中一种重要的法律文书,在整个刑事诉讼活动中占有重要的地位,具有重要的意义,所以必须把该文书制作得规范合法。而要使该文书制作得规范合法,一方面应了解该文书的格式、结构,另一方面则应准确把握该文书中使用的表达方式。起诉意见书中使用的表达方式有说明、叙述和议论。