【摘 要】
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产权和治权是农村治理的核心要素,产权奠定治理基础,治权规定治理结构,二者的互动关系形塑农村政治形态。改革开放后,农村集体产权的松动和分化改变了农村的治权结构,村干部
【机 构】
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山西大学中国城乡发展研究院,太原,030006山西大学政治与公共管理学院,太原,030006;
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产权和治权是农村治理的核心要素,产权奠定治理基础,治权规定治理结构,二者的互动关系形塑农村政治形态。改革开放后,农村集体产权的松动和分化改变了农村的治权结构,村干部利用权力垄断集体产权,又利用非法获取的财富巩固治权。本文通过一个村庄的典型案例,说明煤矿产权和农村治权的互动关系贯穿村民自治30年的发展历程,深刻揭示了村民自治发展的内在逻辑。在L村村民自治30年的发展过程中,随着公共权力和集体产权的竞争和争夺,农村治权逐步从村干部手中分散到每一个村民手中,产权变化影响村民自治的发展,村民自治的发展也改变着产权治理的结果。
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