论文部分内容阅读
摘 要 目前我国农业现代化面临着一系列的问题。因此,要实现我国农业现代化,就必须加强对耕地的保护和利用,转移农村剩余劳动力,提高劳动者素质,加大政府对农业的投资力度,提高农业科技水平。
关键词 农业 农业现代化 对策分析
中图分类号:F351.8 文献标识码:A
一、我国农业现代化过程中面临的主要问题
所谓现代农业是指与传统农业相对应,是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。
从改革开发以来我国农业发展的现实来看,我国实现农业现代化已经具备了一些良好的基础。但与发达国家相比,我国推进农业现代化还面临着一系列的问题,这主要表现为以下几个方面:
(一)耕地的问题。
1、 耕地利用效率低。
这表现在没有使耕地资源的价值发挥到最佳。如双季作物种植率太低。部分水田可种双季稻, 但有些农民却只种一季,种植率相当低下;耕地的撂荒现象十分严重。有些地方的农民由于出外打工,长期不耕作自己的农田, 也不租给他人耕作, 致使耕地长期荒芜;种植价值低的作物而非价值高的作物,而他们的原因竟是价值低的作物好耕种。
2、耕地保护不到位。
这表现在以下几个方面:如在耕地上造坟,在北方这种现象十分常见。他们将去世的亲人埋在耕地上,根本不管占不占用土地。这种现象侵占耕地十分严重;在耕地上建房,导致耕地面积急剧减少;对耕地施肥不当,即对耕地施用化肥的数量和次数较前有大幅度的增加,而施用有机肥的数量和次数则明显减少。这也严重破坏着我国的耕地。
(二) 劳动力的问题。
1、农村大量剩余劳动力的存在。
在中国,现代化进程中的最大障碍就是农村大量剩余劳动力的存在, 特别是农业人口的巨大压力。农村大量剩余劳动力严重阻碍着传统农业向现代农业的转变,阻碍着农业技术的进步,同时也制约着整个中国经济的发展。我国实现农业现代化在很大程度上取决于农村剩余劳动力问题能否较好地解决。
2、农民文化素质较低。
改革开放后,九年义务教育的施行和高等院校的扩招, 大大提高了国民的受教育程度和文化素质。但近年来随着受教育成本的提高和分配制度的消失,使很多农民的孩子出现上学难、找工作更难的现象。而且教育费用在农民支出中的比例越来越大,农民对子女受教育后的工作问题也很是担心,这些直接影响了农民子女的受教育率,大批大批的农民子女辍学。农民素质很难适应农业现代化的要求。
(三) 政府资金技术投入方面的问题。
1、农业财政投入甚微。
实现农业现代化需要投入大量的资金,但由于多种原因,我国对农业的投入远远不足,这严重阻碍了农业现代化的步伐。令人高兴的是,近几年国家开始减免农业税和增加对于农业生产的直接补贴,这在一定程度上有助于提高农民进行投入的积极性,但这仍难以根本扭转我国农业投入不足的现状。
2、农业科技不发达。
现代农业是科学技术的农业。但我国到目前为止,农业技术仍很落后。农业科技水平的高低直接影响着农产品的国际竞争力,我国农业科技投入长期不足及投入的分散,都不利于我国农业现代化的实现。
二、对策
(一)加强对耕地的保护和利用。
及时掌握侵占、破坏耕地和能种两季只种一季等现况,要及时纠正,情节严重的要严肃处理。农业生产是国民经济健康运行和社会稳定的基础, 是我国完成农业现代化进程的基础。因此, 要对耕地资源进行保护和利用, 这不仅关系着我国包括农业现代化的成败,更是关系着其他各项现代化事业的成败,我们务必高度重视这个问题。
(二)转移农村剩余劳动力,提高劳动者素质。
鼓励劳动力的合理流动,为农民工进城务工创造有利条件。逐渐减少农民的人数,以此推动农业现代化建设。同时这对提高农业劳动者素质将会起到不可估量的作用。不断提高农民素质,培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农业职业和文化培训,提高农业劳动者中科技人员的比重。形成适应于现代农业发展的各类具有专门技艺的职业化农民群体。
(三)加大政府对农业的投资力度。
大量的农业投资是农业现代化得以实现的根本保障。我国财政投资水平远低于发达国家。因此,我国各级政府必须调整国民收入分配格局, 大力增加农业投资总量。而且要确保专款专用,发挥资金的使用效益。其次就是农业体制,建立农业投资保障机制, 使财政农业投资的法律成为有效率的正式制度安排。构建工业反哺农业的新机制, 促进农业快速发展, 为中国农业现代化建设创造物质条件。
(四) 提高农业科技水平。
首先,加大农业科技投入,实现科技兴农。实行对农业科技扶持和保护的政策,努力提高农业科技化水平。其次,加快先进实用技术的扩散与传播,通过多种途径将先进的实用技术和科技成果尽快地应用到农业中,用信息化带动农业现代化。再次,积极应用现代化工业成果,改善农业生产的基本条件,提高农业机械化和电气化的水平。最后,创建多元化农业科研投入体系,增强农业科技创新能力,促进资源节约型技术的应用。
总之,我国的农业现代化具有自己的特色。它要求从我国的国情出发,走出一条经济高效可持续发展的中国特色农业现代化道路。
(作者单位:河北秦皇岛燕山大学文法学院)
参考文献:
[1]林善浪 中国农业发展问题报告.社会科学文献出版社.
[2]温铁军.“三农问题”:世纪末的反思. 商务印书馆.
关键词 农业 农业现代化 对策分析
中图分类号:F351.8 文献标识码:A
一、我国农业现代化过程中面临的主要问题
所谓现代农业是指与传统农业相对应,是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。
从改革开发以来我国农业发展的现实来看,我国实现农业现代化已经具备了一些良好的基础。但与发达国家相比,我国推进农业现代化还面临着一系列的问题,这主要表现为以下几个方面:
(一)耕地的问题。
1、 耕地利用效率低。
这表现在没有使耕地资源的价值发挥到最佳。如双季作物种植率太低。部分水田可种双季稻, 但有些农民却只种一季,种植率相当低下;耕地的撂荒现象十分严重。有些地方的农民由于出外打工,长期不耕作自己的农田, 也不租给他人耕作, 致使耕地长期荒芜;种植价值低的作物而非价值高的作物,而他们的原因竟是价值低的作物好耕种。
2、耕地保护不到位。
这表现在以下几个方面:如在耕地上造坟,在北方这种现象十分常见。他们将去世的亲人埋在耕地上,根本不管占不占用土地。这种现象侵占耕地十分严重;在耕地上建房,导致耕地面积急剧减少;对耕地施肥不当,即对耕地施用化肥的数量和次数较前有大幅度的增加,而施用有机肥的数量和次数则明显减少。这也严重破坏着我国的耕地。
(二) 劳动力的问题。
1、农村大量剩余劳动力的存在。
在中国,现代化进程中的最大障碍就是农村大量剩余劳动力的存在, 特别是农业人口的巨大压力。农村大量剩余劳动力严重阻碍着传统农业向现代农业的转变,阻碍着农业技术的进步,同时也制约着整个中国经济的发展。我国实现农业现代化在很大程度上取决于农村剩余劳动力问题能否较好地解决。
2、农民文化素质较低。
改革开放后,九年义务教育的施行和高等院校的扩招, 大大提高了国民的受教育程度和文化素质。但近年来随着受教育成本的提高和分配制度的消失,使很多农民的孩子出现上学难、找工作更难的现象。而且教育费用在农民支出中的比例越来越大,农民对子女受教育后的工作问题也很是担心,这些直接影响了农民子女的受教育率,大批大批的农民子女辍学。农民素质很难适应农业现代化的要求。
(三) 政府资金技术投入方面的问题。
1、农业财政投入甚微。
实现农业现代化需要投入大量的资金,但由于多种原因,我国对农业的投入远远不足,这严重阻碍了农业现代化的步伐。令人高兴的是,近几年国家开始减免农业税和增加对于农业生产的直接补贴,这在一定程度上有助于提高农民进行投入的积极性,但这仍难以根本扭转我国农业投入不足的现状。
2、农业科技不发达。
现代农业是科学技术的农业。但我国到目前为止,农业技术仍很落后。农业科技水平的高低直接影响着农产品的国际竞争力,我国农业科技投入长期不足及投入的分散,都不利于我国农业现代化的实现。
二、对策
(一)加强对耕地的保护和利用。
及时掌握侵占、破坏耕地和能种两季只种一季等现况,要及时纠正,情节严重的要严肃处理。农业生产是国民经济健康运行和社会稳定的基础, 是我国完成农业现代化进程的基础。因此, 要对耕地资源进行保护和利用, 这不仅关系着我国包括农业现代化的成败,更是关系着其他各项现代化事业的成败,我们务必高度重视这个问题。
(二)转移农村剩余劳动力,提高劳动者素质。
鼓励劳动力的合理流动,为农民工进城务工创造有利条件。逐渐减少农民的人数,以此推动农业现代化建设。同时这对提高农业劳动者素质将会起到不可估量的作用。不断提高农民素质,培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农业职业和文化培训,提高农业劳动者中科技人员的比重。形成适应于现代农业发展的各类具有专门技艺的职业化农民群体。
(三)加大政府对农业的投资力度。
大量的农业投资是农业现代化得以实现的根本保障。我国财政投资水平远低于发达国家。因此,我国各级政府必须调整国民收入分配格局, 大力增加农业投资总量。而且要确保专款专用,发挥资金的使用效益。其次就是农业体制,建立农业投资保障机制, 使财政农业投资的法律成为有效率的正式制度安排。构建工业反哺农业的新机制, 促进农业快速发展, 为中国农业现代化建设创造物质条件。
(四) 提高农业科技水平。
首先,加大农业科技投入,实现科技兴农。实行对农业科技扶持和保护的政策,努力提高农业科技化水平。其次,加快先进实用技术的扩散与传播,通过多种途径将先进的实用技术和科技成果尽快地应用到农业中,用信息化带动农业现代化。再次,积极应用现代化工业成果,改善农业生产的基本条件,提高农业机械化和电气化的水平。最后,创建多元化农业科研投入体系,增强农业科技创新能力,促进资源节约型技术的应用。
总之,我国的农业现代化具有自己的特色。它要求从我国的国情出发,走出一条经济高效可持续发展的中国特色农业现代化道路。
(作者单位:河北秦皇岛燕山大学文法学院)
参考文献:
[1]林善浪 中国农业发展问题报告.社会科学文献出版社.
[2]温铁军.“三农问题”:世纪末的反思. 商务印书馆.