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【正】 农户是农村基本生存单位,但贫困地区农户的分散性使得政府对他们实行有效的扶持比较困难。如何在开发式扶贫的过程中,将工作重点落实到农户,将扶贫效益落实到农户,是我们需要认真思考的问题。在一些地方的扶贫实践中,我们发现,如果政府通过一定的形式将农户组织起来,通过生产要素的优化组合及组织带动、互助作用来共同发展,