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高校房地产是国有资产的重要组成部分,是学校持续投资的积累,同时也是高校可持续发展的必要物质条件。能否管理好、利用好高校的房地产资源直接决定着高校工作能否顺利、有效的开展。
近年来,伴随着高校的扩招与合并,高校的房地产管理越来越复杂。而利用信息技术进行管理创新也成为高校提高房地产管理水平的重要手段。
基于此,全国高校纷纷与科研机构、企业合作,研发出了房地产资源信息管理系统。希望通过对校园网络、人力、财力、物资等相关元素的投入和综合利用,将原来单一的、分散的、不成体系的信息、技术、硬件设备,与高校房地产资源有机整合,形成人机互动、资源共享、组织严密的优质高校房地产信息管理架构。
信息化管理好处多
高校房地产管理的性质与用途和一般的商品房有着明显的区别,因此对于它的管理也显得很特别。
目前,许多高校的房地产仍采用图纸、账表、登记册为基础的手工办法进行分开管理,这样不仅使各种图纸、账表和登记册大量堆积,还容易出错。
显然,在信息化时代这种手工管理的方法已经过时。如今,各高校陆续采用了房地产信息化管理手段。
所谓房地产信息化管理就是在房地产管理活动的各个环节全面开发和应用信息技术,开发适合本单位的管理软件,广泛开展信息资源生产、收集、利用以及增值服务,借助计算机和校园网络对房地产数据文件进行管理,再将单机的信息管理以网页的形式发布,提高高校房地产管理工作效率服务水平,或延伸拓展到校园网络平台上,建立高速有效的信息互动平台,便于多用户使用管理及信息查询。
其特点是以网络为基础,做到可以通过校园网完成各种数据信息的传送与交流,从而为管理者和使用者提供在线信息服务。具体表现是:首先,将高校的房地产分类信息登记,其中包括各个校区的教学楼、办公楼、学生公寓楼、科研楼等资产;其次,统计建筑物的使用情况,包括建筑面积、使用面积 、占地面积、使用单位和个人等;最后,统计调整信息,包括房屋建筑结构和面积的使用变更、接收学院办公和科研用房变更,实验室增减,其他房屋的调整等信息等。
虽然整个高校房地产信息化的管理纷繁复杂,但是如果成功,将大大提高院校工作效率。
比如,实现了文字信息与图形信息的统一管理,以及房地产管理的人机互动、资源共享,就可以准确地进行高校房地产数据的可视化管理和计算机系统统计功能,可以方便、直观、立体的把握校区空间结构。
如此一来,不但可以迅速及时地为教职工提供有关住房政策、公积金缴存、购房补贴等相关信息,还可以为学校各部门提供详实的学校房屋建设、使用的基本信息,方便各部门开展工作。而当学校领导了解到房屋使用情况的全面信息后,更有助于重大问题的决策。
管理不易 系统待完善
虽然,高校房地产信息化管理至关重要,但是,目前来看,国内很多高校在房地产信息化管理上还存在着很多问题。
首先,很多高校名义上拥有房产信息管理机构,并有领导和工作人员担任机构组长和成员。但在实际工作中,大多数高校采用的并不是专人负责房产信息管理工作。机构成员不仅肩负其他工作,对于房产信息化管理软件的使用也不甚熟练,这就造成了机构工作效率低下、出错率高、形同虚设。
其次,长期以来学校在房地产管理工作中一直沿用过去的管理模式,即职能处室一家“管”。这种粗犷的管理模式已经不适应学校各项工作的交叉开展,以及房地产信息化管理工作的精细化要求。它的弊端是二级单位各自为政,房屋调整不经过学校管理部门、互不沟通,使管理部门掌握的用房情况不真实,从而造成学校的一些决策依据不准确,使有限的房屋资源不能合理使用。
除此之外,高校房地产信息化管理还存在经费一次性投入、无可持续性;相应工作设备陈旧;缺乏设备更新和后期维护等问题。
其实,高校房地产信息化管理是目前信息化社会大背景下一个较为新颖的管理方式。它需要运用多种手段,将人力、物力、财力调配得当。而要提高高校房地产的综合管理水平、提高房地产资源利用率,为高校的发展提供帮助和保障,使高校房地产工作能够更好地适应社会发展趋势和要求,有很多新的思路与方法。
实践新思路
针对高校房地产管理存在的问题,应该从大局着眼,本着为高校工作正常运转的目的,笔者认为主要可以从几个方面着手考虑并解决。
其一,改进管理模式。为了克服管理上的弊端,房地产管理的职能处室要由专人负责。同时,应该建立学校房地产管理部门与各二级单位的良性互动机制,各二级单位所使用的各类房屋要有专人负责,学校房地产管理部门授予其权限,即对本单位的房屋进行管理,房屋使用情况发生变化要及时更新数据库,并通知学校房地产管理部门,真实、准确地反映各类房屋的使用现状。
其二,保证数据的定期更新和采集。任何一个数据集,都只能表示一定的时间段,所以,数据版本的更新、数据的定期拷贝等维护工作就显得格外重要。目前,由于多数高校房地产信息化管理不够严格、规范,而在房地产信息化管理中,数据资料的新旧程度、详实与否直接关系到高校房地产管理的各个层面,因此,在数据层面上要有专人负责监督,对于经常变化的数据资料要及时更新,并从多角度、多层次地采集数据,对于数据收集与更新和出现的其他问题及时研究、解决,从而进一步完善高校的房地产信息化管理系统。
其三,搞好房地产信息化管理对于高校的发展有着积极意义。因此领导和相关部门能否重视这一问题是解决房地产信息化管理工作的关键。而多数高校房地产信息化管理工作呈现效率低下的状态,很大程度是由于高校投入经费不足。如能加大经费投入,完善设备保障,对于高校盘活整个房地产工作将起到巨大作用。
最后,也是最重要的,要做好高校房地产的信息化管理工作,一支高素质、有保障的人才队伍必不可少。在条件允许的情况下,应成立由主管信息或后勤领导牵头,后勤主任、信息主任任副组长的专门工作小组,最好明确小组成员的责任绩效并加以规范管理。同时,实行定期的轮岗和培训,在一段时期内做工作小结,实施相应的奖励制度。
总之,在教育行业信息化转型的大背景下,做好高校房地产信息化管理已经影响到学生与教师工作、学习、生活的方方面面,做好实施与创新对于现代化的高校发展意义重大。
链接
抓紧实施高校房地产信息化管理
从宏观和微观两个层次出发,高校房地产信息化管理确实为高校教育资源建设和管理以及发展规模确定提供了决策依据。使得主管部门能够及时地了解和掌握高校现有的教育资源状况,实现了我国高等教育的可持续发展和教育资源的合理利用。
首先,为教学和教学管理服务,合理规划教育资源。现阶段,高校扩招的趋势使得教育资源的合理利用以及如何形成较为合理的教育资源结构等问题凸现出来。根据教育部高等学校建设规模定额指标的要求,高校房地产信息管理系统能够对现有的教育资源结构进行计算和评价,如建筑总面积、平均面积等,并根据学校的性质给出合理的基础设施建设规模数据,避免了因扩招而造成的教育资源难以保障教学基本需要等问题的发生。
其二,为院校基础建设项目提供决策依据,合理规划资金流向。由于不同性质的院校、不同的招生规模,对高校现有教育资源的占有量和各部分组成比例的要求不同。通过本系统的计算和评估,可以达到教育资源和高效发展规模相匹配,充分发挥现有教育资源的最大效率。
其三,能够及时统计基础数据,向管理要效率。高校现有教育资源信息的完备,使得基础数据能够及时上报,能够使主管部门对报批项目及时审批,达到高效管理。高校房地产管理系统可以通过网络技术实施基础数据实时提取,并对提取的数据整理存档,为高校基础建设项目审批和发展规模提供决策依据。
作者简介
赵成伟,中国人民公安大学硕士,北京邮电大学博士。曾参与现行公安系统民事纠纷解决方案、京津冀大首都经济一体化等大型课题研究。现就职于北京邮电大学资产管理处,主要负责高校房地产管理工作。
近年来,伴随着高校的扩招与合并,高校的房地产管理越来越复杂。而利用信息技术进行管理创新也成为高校提高房地产管理水平的重要手段。
基于此,全国高校纷纷与科研机构、企业合作,研发出了房地产资源信息管理系统。希望通过对校园网络、人力、财力、物资等相关元素的投入和综合利用,将原来单一的、分散的、不成体系的信息、技术、硬件设备,与高校房地产资源有机整合,形成人机互动、资源共享、组织严密的优质高校房地产信息管理架构。
信息化管理好处多
高校房地产管理的性质与用途和一般的商品房有着明显的区别,因此对于它的管理也显得很特别。
目前,许多高校的房地产仍采用图纸、账表、登记册为基础的手工办法进行分开管理,这样不仅使各种图纸、账表和登记册大量堆积,还容易出错。
显然,在信息化时代这种手工管理的方法已经过时。如今,各高校陆续采用了房地产信息化管理手段。
所谓房地产信息化管理就是在房地产管理活动的各个环节全面开发和应用信息技术,开发适合本单位的管理软件,广泛开展信息资源生产、收集、利用以及增值服务,借助计算机和校园网络对房地产数据文件进行管理,再将单机的信息管理以网页的形式发布,提高高校房地产管理工作效率服务水平,或延伸拓展到校园网络平台上,建立高速有效的信息互动平台,便于多用户使用管理及信息查询。
其特点是以网络为基础,做到可以通过校园网完成各种数据信息的传送与交流,从而为管理者和使用者提供在线信息服务。具体表现是:首先,将高校的房地产分类信息登记,其中包括各个校区的教学楼、办公楼、学生公寓楼、科研楼等资产;其次,统计建筑物的使用情况,包括建筑面积、使用面积 、占地面积、使用单位和个人等;最后,统计调整信息,包括房屋建筑结构和面积的使用变更、接收学院办公和科研用房变更,实验室增减,其他房屋的调整等信息等。
虽然整个高校房地产信息化的管理纷繁复杂,但是如果成功,将大大提高院校工作效率。
比如,实现了文字信息与图形信息的统一管理,以及房地产管理的人机互动、资源共享,就可以准确地进行高校房地产数据的可视化管理和计算机系统统计功能,可以方便、直观、立体的把握校区空间结构。
如此一来,不但可以迅速及时地为教职工提供有关住房政策、公积金缴存、购房补贴等相关信息,还可以为学校各部门提供详实的学校房屋建设、使用的基本信息,方便各部门开展工作。而当学校领导了解到房屋使用情况的全面信息后,更有助于重大问题的决策。
管理不易 系统待完善
虽然,高校房地产信息化管理至关重要,但是,目前来看,国内很多高校在房地产信息化管理上还存在着很多问题。
首先,很多高校名义上拥有房产信息管理机构,并有领导和工作人员担任机构组长和成员。但在实际工作中,大多数高校采用的并不是专人负责房产信息管理工作。机构成员不仅肩负其他工作,对于房产信息化管理软件的使用也不甚熟练,这就造成了机构工作效率低下、出错率高、形同虚设。
其次,长期以来学校在房地产管理工作中一直沿用过去的管理模式,即职能处室一家“管”。这种粗犷的管理模式已经不适应学校各项工作的交叉开展,以及房地产信息化管理工作的精细化要求。它的弊端是二级单位各自为政,房屋调整不经过学校管理部门、互不沟通,使管理部门掌握的用房情况不真实,从而造成学校的一些决策依据不准确,使有限的房屋资源不能合理使用。
除此之外,高校房地产信息化管理还存在经费一次性投入、无可持续性;相应工作设备陈旧;缺乏设备更新和后期维护等问题。
其实,高校房地产信息化管理是目前信息化社会大背景下一个较为新颖的管理方式。它需要运用多种手段,将人力、物力、财力调配得当。而要提高高校房地产的综合管理水平、提高房地产资源利用率,为高校的发展提供帮助和保障,使高校房地产工作能够更好地适应社会发展趋势和要求,有很多新的思路与方法。
实践新思路
针对高校房地产管理存在的问题,应该从大局着眼,本着为高校工作正常运转的目的,笔者认为主要可以从几个方面着手考虑并解决。
其一,改进管理模式。为了克服管理上的弊端,房地产管理的职能处室要由专人负责。同时,应该建立学校房地产管理部门与各二级单位的良性互动机制,各二级单位所使用的各类房屋要有专人负责,学校房地产管理部门授予其权限,即对本单位的房屋进行管理,房屋使用情况发生变化要及时更新数据库,并通知学校房地产管理部门,真实、准确地反映各类房屋的使用现状。
其二,保证数据的定期更新和采集。任何一个数据集,都只能表示一定的时间段,所以,数据版本的更新、数据的定期拷贝等维护工作就显得格外重要。目前,由于多数高校房地产信息化管理不够严格、规范,而在房地产信息化管理中,数据资料的新旧程度、详实与否直接关系到高校房地产管理的各个层面,因此,在数据层面上要有专人负责监督,对于经常变化的数据资料要及时更新,并从多角度、多层次地采集数据,对于数据收集与更新和出现的其他问题及时研究、解决,从而进一步完善高校的房地产信息化管理系统。
其三,搞好房地产信息化管理对于高校的发展有着积极意义。因此领导和相关部门能否重视这一问题是解决房地产信息化管理工作的关键。而多数高校房地产信息化管理工作呈现效率低下的状态,很大程度是由于高校投入经费不足。如能加大经费投入,完善设备保障,对于高校盘活整个房地产工作将起到巨大作用。
最后,也是最重要的,要做好高校房地产的信息化管理工作,一支高素质、有保障的人才队伍必不可少。在条件允许的情况下,应成立由主管信息或后勤领导牵头,后勤主任、信息主任任副组长的专门工作小组,最好明确小组成员的责任绩效并加以规范管理。同时,实行定期的轮岗和培训,在一段时期内做工作小结,实施相应的奖励制度。
总之,在教育行业信息化转型的大背景下,做好高校房地产信息化管理已经影响到学生与教师工作、学习、生活的方方面面,做好实施与创新对于现代化的高校发展意义重大。
链接
抓紧实施高校房地产信息化管理
从宏观和微观两个层次出发,高校房地产信息化管理确实为高校教育资源建设和管理以及发展规模确定提供了决策依据。使得主管部门能够及时地了解和掌握高校现有的教育资源状况,实现了我国高等教育的可持续发展和教育资源的合理利用。
首先,为教学和教学管理服务,合理规划教育资源。现阶段,高校扩招的趋势使得教育资源的合理利用以及如何形成较为合理的教育资源结构等问题凸现出来。根据教育部高等学校建设规模定额指标的要求,高校房地产信息管理系统能够对现有的教育资源结构进行计算和评价,如建筑总面积、平均面积等,并根据学校的性质给出合理的基础设施建设规模数据,避免了因扩招而造成的教育资源难以保障教学基本需要等问题的发生。
其二,为院校基础建设项目提供决策依据,合理规划资金流向。由于不同性质的院校、不同的招生规模,对高校现有教育资源的占有量和各部分组成比例的要求不同。通过本系统的计算和评估,可以达到教育资源和高效发展规模相匹配,充分发挥现有教育资源的最大效率。
其三,能够及时统计基础数据,向管理要效率。高校现有教育资源信息的完备,使得基础数据能够及时上报,能够使主管部门对报批项目及时审批,达到高效管理。高校房地产管理系统可以通过网络技术实施基础数据实时提取,并对提取的数据整理存档,为高校基础建设项目审批和发展规模提供决策依据。
作者简介
赵成伟,中国人民公安大学硕士,北京邮电大学博士。曾参与现行公安系统民事纠纷解决方案、京津冀大首都经济一体化等大型课题研究。现就职于北京邮电大学资产管理处,主要负责高校房地产管理工作。