【摘 要】
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提升政府治理能力是建设人民满意的服务型政府的重要举措.本研究基于制度变迁的理论,分析农村税费改革后乡镇财政体制变迁对乡镇财力、乡镇治理能力以及乡村关系的重要影响.研究认为农村税费改革后乡镇财政体制经历了从强制性变迁到诱致性变迁的转变过程,进而直接导致乡镇财力和乡镇治理能力的变化.乡镇财政体制的强制性变迁使乡镇财力在短时间内难以支撑乡镇政府职能发挥,乡镇治理能力显著下降,乡村关系从农村税费改革前的"汲取"转向农村税费改革后的"悬浮".但在乡镇发展和绩效考核压力下,乡镇干部作为制度变迁的主体,不断争取自上而下
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究青年基金项目“组织社会学视角下乡村振兴项目的‘碎片化’及整合机制研究”(19YJCZH025),河海大学中央高校科研业务费项目“项目制背景下地方官员职业发展的影响因素研究”(B210202162)。
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提升政府治理能力是建设人民满意的服务型政府的重要举措。本研究基于制度变迁的理论,分析农村税费改革后乡镇财政体制变迁对乡镇财力、乡镇治理能力以及乡村关系的重要影响。研究认为农村税费改革后乡镇财政体制经历了从强制性变迁到诱致性变迁的转变过程,进而直接导致乡镇财力和乡镇治理能力的变化。乡镇财政体制的强制性变迁使乡镇财力在短时间内难以支撑乡镇政府职能发挥,乡镇治理能力显著下降,乡村关系从农村税费改革前的“汲取”转向农村税费改革后的“悬浮”。但在乡镇发展和绩效考核压力下,乡镇干部作为制度变迁的主体,不断争取自上而下
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