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１９９８年，全国商品零售价格总水平比１９９７年下降２．６％，居民消费价格下降０．８％，可以说，我国已步入了通货紧缩时期。目前，我国投资与消费需求明显不足，产品大量积压，价格持续下跌，破产倒闭企业增加，失业人数增多，实施有力的财政政策刺激需求已成为当务之急。一方面，为刺激需求，实施积极的财政政策，增加固定资产投资，加强基础设施建设，要求充足的财政收入为后盾；另一方面，要调动企业投资积极性，刺激微观经济增长，要求适当减少某些环节、产业和行业的税收，减轻企业负担，促进企业发展。因此，合理调整税制和税收政策，充分