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摘要：改革开放以来，随着工业化和现代化的发展进程，我国农村劳动力大量转移到城市区域，而在转移的过程中所出现的各种问题以及对农村劳动力的各项保障政策都是需要探讨和思考的重要的民生问题。本文将结合农村劳动力转移的现状，对其产生的问题提出相应的合理的对策。
关键词：农村劳动力；转移就业；对策
一、农村劳动力转移的现状分析
改革开放以来，随着现代化和工业化的发展进程，我国的农村劳动力也随之出现了大量转移的现象。农村劳动人员为了提高经济收入，逐渐开始向城市转移，但在转移过程中，出现了很多相应的问题，比如说农民工在城市的户籍问题，以及农民工的社会保障政策，以及农民工就业竞争压力大等各方面的问题，都是在农民工转移过程中产生的。
农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。2013年农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%，其中，本地农民工10284万人，增长3.6%，外出农民工16610万人，增长1.7%。外出农民工月均收入水平2609元，比上年增长13.9%。
我国的GDP自改革开放以来，逐年增长， 1978年人均达到了381元，2000年达到了7858元，2012年达到了38420元。可以看出，我国的人均国内生产总值在不断增长，我国的经济发展迅速，
随着工业化、城镇化的飞速发展，我国农村劳动力转移出现了进步。根据《中国统计年鉴》数据显示，我国乡村就业人员在2007年达到了44，461.0万人，在2011年达到了40，506.0万人，在2012年达到了39，602.0万人，可以看出，我国乡村就业人员人数在下降，由此可以得出，我们在乡村人员就业问题上应投入更多的重视，从而切实解决农村人口就业问题。而在当今的农村就业中，一部分农村劳动力选择了转移到城市，选择机会较多，工作领域较丰富的城市区域。更多的农民工，在城镇化的大背景下，向城市涌入找工作，对于城市来说，农民工的涌入会带来一些问题，而对于农民工自身来说，也存在着很多政策未落实的现象，以及农民工竞争压力大等现象。
二、农村劳动力转移过程中所存在的问题
（一）农村劳动力转移政策没有切实落到实处
我国虽然提出了很多保障农民工的政策，但是在实际工作中还是没有落到实处。农民工工资以及个人保障问题都没有得到切实解决。出现了拖欠农民工工资等问题，农民工进入城市受到歧视，以及农民工户籍问题等，都是农村劳动力转移过程中所存在的问题。
尽管在农民工就业问题上，我国出台了很多的政策，但是在实际的工作中没有落实到实处，农民工的切身利益没有得到保障。农村劳动力的转移就显然没有得到很好的保障。农村劳动力的转移，是我国高度重视的民生问题，农民工占据了务工人员的大多数，也是我国居民劳动转移的多数人群。在转移过程中，出现了了地方没有切实落实农民工的现象，政策没有得到相应的落实。
（二）城乡二元结构体制不利于农村劳动力的转移
城乡二元结构不利于城乡一体化的发展，农民工转移到城镇后，在就业选择上存在着很多的限制。城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村.
农民工进入城市后，通过就业选择，可以改善经济生活条件，增加收入。但是，传统的户籍制度和社会保障制度使得进程务工的农民工不能和城市居民进行平等的竞争，以及在社会保障体系也不能得到平等的待遇。
三、完善农村劳动力转移的有效机制
（一）切实实行对农村劳动力转移的保障政策
2003年11月国务院办公厅发出《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，提出自2004年起，用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资的问题。
据国家统计局发布的《2012年全国农民工监测调查报告》显示，2012年全国农民工总量达到26261 万人，比上年增加983万人，增长3.9%。其中，外出农民工16336万人，增加473万人，增长3.0%。住户中外出农民工12961万人，比上年增加377万人，增长3.0%；举家外出农民工3375万人，增加96万人，增长2.9%。本地农民工9925万人，增加510万人，增长5.4%。
国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示，2013年农民工总量继续增加，全国农民工总量为26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。2013年，外出农民工达16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。
可以从数据看出，我国的外出农民工在逐年增长，如何解决农民工的相关问题，是我们党和国家高度重视的问题。我国提出了很多关于城市务工人员的保障政策，而在实际的工作中，没有得到切实的实行。
（二）完善城乡一体化，统筹兼顾。
农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为中国产业工人的重要组成部分，对中国现代化建设做出了重大贡献。我们对农民工采取高度重视，是解决我国民生问题的一项关键举措，切实解决农民工的根本问题，切实对农民工户口、社会保障等政策都应相应地提出合理的政策来保障农民工的切身利益，是我国解决民生问题的一项重要举措。
城乡一体化不仅有利于城乡总体的经济发展，而且有助于农村劳动力的转移。打破城乡二元结构，逐步实现城乡一体化的格局，使得在城市务工的农民工在一定程度上，在教育、医疗、卫生等条件上可以得到妥善的保障与安置。通过对产业结构调整，以及社会保障体系的改善等措施，切实保障农民工的根本利益。积极促进农民工的有效转移，发展城乡一体化，从而合理地解决我国农民工转移的相关问题。
参考文献
[1]白书祥. 农村劳动力流动的特征、规律与农民增收[J].人口与经济，2006.
[2]刘渝施.统筹城乡劳动就业，加快推进城乡一体化进程[J]. 人力资源管理，2010.
关键词：农村劳动力；转移就业；对策
一、农村劳动力转移的现状分析
改革开放以来，随着现代化和工业化的发展进程，我国的农村劳动力也随之出现了大量转移的现象。农村劳动人员为了提高经济收入，逐渐开始向城市转移，但在转移过程中，出现了很多相应的问题，比如说农民工在城市的户籍问题，以及农民工的社会保障政策，以及农民工就业竞争压力大等各方面的问题，都是在农民工转移过程中产生的。
农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。2013年农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%，其中，本地农民工10284万人，增长3.6%，外出农民工16610万人，增长1.7%。外出农民工月均收入水平2609元，比上年增长13.9%。
我国的GDP自改革开放以来，逐年增长， 1978年人均达到了381元，2000年达到了7858元，2012年达到了38420元。可以看出，我国的人均国内生产总值在不断增长，我国的经济发展迅速，
随着工业化、城镇化的飞速发展，我国农村劳动力转移出现了进步。根据《中国统计年鉴》数据显示，我国乡村就业人员在2007年达到了44，461.0万人，在2011年达到了40，506.0万人，在2012年达到了39，602.0万人，可以看出，我国乡村就业人员人数在下降，由此可以得出，我们在乡村人员就业问题上应投入更多的重视，从而切实解决农村人口就业问题。而在当今的农村就业中，一部分农村劳动力选择了转移到城市，选择机会较多，工作领域较丰富的城市区域。更多的农民工，在城镇化的大背景下，向城市涌入找工作，对于城市来说，农民工的涌入会带来一些问题，而对于农民工自身来说，也存在着很多政策未落实的现象，以及农民工竞争压力大等现象。
二、农村劳动力转移过程中所存在的问题
（一）农村劳动力转移政策没有切实落到实处
我国虽然提出了很多保障农民工的政策，但是在实际工作中还是没有落到实处。农民工工资以及个人保障问题都没有得到切实解决。出现了拖欠农民工工资等问题，农民工进入城市受到歧视，以及农民工户籍问题等，都是农村劳动力转移过程中所存在的问题。
尽管在农民工就业问题上，我国出台了很多的政策，但是在实际的工作中没有落实到实处，农民工的切身利益没有得到保障。农村劳动力的转移就显然没有得到很好的保障。农村劳动力的转移，是我国高度重视的民生问题，农民工占据了务工人员的大多数，也是我国居民劳动转移的多数人群。在转移过程中，出现了了地方没有切实落实农民工的现象，政策没有得到相应的落实。
（二）城乡二元结构体制不利于农村劳动力的转移
城乡二元结构不利于城乡一体化的发展，农民工转移到城镇后，在就业选择上存在着很多的限制。城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村.
农民工进入城市后，通过就业选择，可以改善经济生活条件，增加收入。但是，传统的户籍制度和社会保障制度使得进程务工的农民工不能和城市居民进行平等的竞争，以及在社会保障体系也不能得到平等的待遇。
三、完善农村劳动力转移的有效机制
（一）切实实行对农村劳动力转移的保障政策
2003年11月国务院办公厅发出《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，提出自2004年起，用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资的问题。
据国家统计局发布的《2012年全国农民工监测调查报告》显示，2012年全国农民工总量达到26261 万人，比上年增加983万人，增长3.9%。其中，外出农民工16336万人，增加473万人，增长3.0%。住户中外出农民工12961万人，比上年增加377万人，增长3.0%；举家外出农民工3375万人，增加96万人，增长2.9%。本地农民工9925万人，增加510万人，增长5.4%。
国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示，2013年农民工总量继续增加，全国农民工总量为26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。2013年，外出农民工达16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。
可以从数据看出，我国的外出农民工在逐年增长，如何解决农民工的相关问题，是我们党和国家高度重视的问题。我国提出了很多关于城市务工人员的保障政策，而在实际的工作中，没有得到切实的实行。
（二）完善城乡一体化，统筹兼顾。
农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为中国产业工人的重要组成部分，对中国现代化建设做出了重大贡献。我们对农民工采取高度重视，是解决我国民生问题的一项关键举措，切实解决农民工的根本问题，切实对农民工户口、社会保障等政策都应相应地提出合理的政策来保障农民工的切身利益，是我国解决民生问题的一项重要举措。
城乡一体化不仅有利于城乡总体的经济发展，而且有助于农村劳动力的转移。打破城乡二元结构，逐步实现城乡一体化的格局，使得在城市务工的农民工在一定程度上，在教育、医疗、卫生等条件上可以得到妥善的保障与安置。通过对产业结构调整，以及社会保障体系的改善等措施，切实保障农民工的根本利益。积极促进农民工的有效转移，发展城乡一体化，从而合理地解决我国农民工转移的相关问题。
参考文献
[1]白书祥. 农村劳动力流动的特征、规律与农民增收[J].人口与经济，2006.
[2]刘渝施.统筹城乡劳动就业，加快推进城乡一体化进程[J]. 人力资源管理，2010.