论文部分内容阅读
[摘 要]冷战后美国成为唯一超级大国，在全球建立霸主地位。随着全球化的不断深入推进和新时期国际格局的剧烈变化，出现金融危机、欧洲债务危机、中东局势动荡，但亚洲却在不断崛起，国际关系的重心转向亚太。美国的霸主地位受到挑战，为了维护其全球霸主地位开始调整战略，把战略重心向亚太地区转移。东亚安全问题一直是一个敏感的问题，美国的重返亚太必然会使东亚安全问题进一步升级。东亚各国特别是我国要采取措施积极应对美国的战略东移，维护亚太地区的和平与稳定。
[关键词]美国；战略重心；东亚安全
[中图分类号]D815 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0080 — 03
苏联解体以后，美国成为世界上唯一的超级大国，但美国并没有随着苏联威胁的解除而放松对亚太地区的控制，而是不断强化对亚太地区的霸权地位。对美国来说，在所有可能的威胁中，必须把防止在长远的未来一个崛起的大国挑战美国的霸权地位，看做是最重大的威胁，必须作为国防战略的重点来加以考虑。〔1〕美国为了加大对东亚事务的参与，将战略重心向东方转移，进一步控制整个东亚地区，给本来就非常敏感的东亚安全带来了更多的不安全因素，其目的就是防范并遏制亚太地区强国的崛起，维护其在亚太地区的利益和霸权地位。那么中国该如何应对这种挑战呢？
一、美国战略东移
（一）美国战略东移的表现
冷战时期美国的战略重心在欧洲，冷战结束以后苏联对美国的威胁解除，美国开始推行“国际新秩序”战略，利用自身的经济和军事实力优势来推进世界自由和民主化进程，以单边主义和军事为战略手段维护其霸权地位，发动了海湾战争、伊拉克战争，虽然取得了胜利，但也使美国付出了巨大的代价。“9·11”事件以后，美国安全战略开始转变，重要目标就是防止大规模杀伤性武器的扩散和国际恐怖主义，美国利用反恐和加强国际合作来加大对亚洲的军事部署，但重点在中东地区。阿富汗战争和伊拉克战争使美国陷入战争泥潭，一定程度上削弱了美国的经济。
从2008年开始，美国的全球战略发生了一些明显变化，自奥巴马入主白宫以后，高调宣布“返回亚洲”并加快了战略重心东移步伐，利用各种经济、军事、外交手段，力图巩固美国的主导格局。国务卿希拉里·克林顿也发表《美国的太平洋世纪》一文对美战略重心东移和未来十年亚太战略的重要阐述和全面宣示。
2008年，奥巴马决定参与跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），2009年美国正式提出跨太平洋伙伴关系计划，推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。
2010年以来，美国通过修改共同安全防卫条约构建战略同盟体系，不断加强和提升与日本、韩国、泰国、菲律宾和澳大利亚的亚太地区传统盟友关系，向这些国家出售先进的武器装备，投入巨资扩建美国在这些国家的军事基地，并与新加坡、印度、越南、印度尼西亚和马来西亚发展军事合作关系。美国被看作东亚结构中的“非东亚因素”：美国在东亚通过美日、美澳、美韩等同盟体系，构筑霸权式的东亚安全秩序。〔2〕美国并联合多国在太平洋、东北亚、东南亚等地区频频举行军事演习。
美国通过介入南海问题，主张南海问题多边化，挑起中国与东盟国家的矛盾。2010年7月23日东盟地区论坛上，针对越南声称拥有主权的中越争议的南沙和西沙群岛，美国明确表示支持越南，将南海问题国际化，对中国南海权益提出挑战。
（二）美国战略动移的原因
美国战略东移的原因是多方面的，最根本的就是维护本国利益，维护其霸权地位。美国人认为，保障自己利益的最佳途径是进攻，即便防御也尽量是“防御性”的、以攻为守式的防御。〔3〕
1.东亚在国际中的地位日益重要
从上世纪末到本世纪初，国际关系发生了重要变化，国际关系的重心开始从美国向亚太地区转移，亚洲经济迅速发展不断崛起，东亚地区成为世界经济增长最快、最具有活力的地区。欧洲出现债务危机，经济疲软；中东局势动荡；而东亚局势相对稳定，经济增长快。亚洲各个国家都得到了迅速地发展，区域融合也有很大的发展，东盟、中日、中韩、“10 1”、“10 3”等合作机制的不断完善与发展，美国担心会丧失在该地区的主导权，便利用各种手段加大在该地区的投入。美国为了顺应国际关系潮流和掌握在亚太地区的主导权必然把重心向亚洲转移。
2.美国自身的经济发展出现问题
以美国和欧洲主权债务危机引发全球性金融危机，给美国的经济发展造成重大影响，可是金融危机已经过去好几年了，美国经济形势仍然没有出现好转，相反国内失业率上升，党争加剧，奥巴马只能把摆脱国内困境的希望寄托在外部。而此时亚洲的崛起，东亚经济的良好增长给美国带来了希望。
3.中国的崛起
改革开放以来，中国抓住战略机遇期，迅速发展，经济总量超过日本成为第二经济大国，不仅经济水平有了很大提高，而且军事力量和国际地位也有了提高，在国际上的话语权显著增强。中国的迅速崛起导致美国担心自己在亚太地区的存在及其重要性会逐渐下降，必然会战略东移重返亚洲，重新掌握这一地区的领导权，从而巩固自身在全球的领导地位。
4.中国周边国家对美国的拉拢
中国发展太快，会促进亚洲经济的发展，从而带动周边国家的发展，但同时周边国家又会有一种担心，害怕中国崛起以后会对周边国家形成威胁，便希望美国回归亚洲，在安全上对中国形成一种制衡。这些国家的拉拢正好迎合了美国的战略转移的需要，并给美国参与亚洲事务提供了借口。
（三）美国战略东移的目的
1.维护霸权地位
奥巴马上任后提交的一份《国家安全战略》中明确指出，美国的“国家安全战略应着眼于重振美国的领导地位，使我们能够在21世纪更有效推进美国利益”。反恐战争消耗了美国很大的财力，国际金融危机又使美国经济雪上加霜。亚洲的迅速崛起和良好的经济形势吸引了美国的眼球，把亚洲看作推动美国经济发展、重振美国领导地位的重要支点和动力，把亚洲看成美国利益和战略的核心地区。所以，美国战略的东移是维护其霸权地位的全球战略的需要。 2.主导亚太
由于亚太地区在世界有重要地位，也是存在美国重要利益的地区，美国必然会不断介入亚太的重要事务，并扮演重要角色。对美国来说，亚太多边安全合作要确保的一个最低目标是美国不能被排除在外，所以对很多有着类似“东亚”等明确地理范畴的多边安全机制和活动都十分敏感。〔4〕从奥巴马上台以来，美国不断强化与亚洲盟国的关系，调整其在亚太地区的军事部署，插手南海纠纷，美国高层频频访问亚洲国家，奥巴马光临东亚峰会等等一系列政治、经济、军事、外交举动，很明显可以看出其目的就是为了控制亚太地区事务的主导权。
3.应对中国崛起
中国的迅速崛起，综合国力的迅速增强，美国认为中国的崛起会对自己的霸主地位构成威胁，所以把战略重心转向亚太以亚洲为主攻方向来遏制中国的不断发展。美国普遍认为中国利用美国集中精力打击恐怖主义的时期，抓紧发展自己提高了自己的国际影响力，试图把美国挤出东亚以取得主导权。因此，美国把战略重心转向东亚，在各方面采取措施增强在东亚的力量存在来应对中国崛起的挑战，对中国形成制衡和牵制。
二、美国战略东移对东亚的影响
亚洲日益成为世界的中心，国际关系逐渐向亚太地区转移，此时美国战略的东移必然会在客观上加快这种国际关系的转移，进一步提升亚太地区在国际上的地位。同时，也必然会使本来就非常复杂和敏感的东亚局势更加复杂，给东亚地区的稳定与和谐造成巨大影响。美国现在利用周边国家与中国之间的矛盾，形成了暂时的“战略优势”，但这种“优势”同时也掩盖了美国与东亚国家之间的矛盾，一旦美国深度介入这一地区，矛盾就会浮现出来，而且在重返的过程中，美国也难保不出现战略失误。〔5〕
美国不断加强在东亚的军力部署，以拥有在亚太的军事主导权，从而打破了东亚的安全稳定。下面就从亚太几个重要的热点问题简单分析一下美国的战略东移对东亚造成的影响：
（一）朝鲜半岛问题
朝鲜半岛问题是冷战的产物，南北对立延续至今，朝鲜半岛问题关系着东北亚的及亚太地区的和平与稳定。东北亚是世界上最敏感的热点地区之一，目前该地区形成了四角（美、中、日、俄）七方（美、中、日、俄、朝、韩、蒙）的地缘战略格局。〔6〕美国一直把朝鲜作为对自己威胁重大的敌对国并对其实施经济制裁，美国在韩驻军也是影响朝韩关系紧张的重要原因，朝韩双方军事对峙经常造成军事摩擦，例如天安号事件、延坪岛炮击事件等。近年来朝鲜试射导弹、研制核武器等使加引起美韩的警俱，不断对朝鲜加压。美国不断强化在冷战时期建立起来的双边军事同盟关系，建立以“美日韩为主的东北亚安全共同体”，寻求构建以美国主导的多边地区安全合作机制。〔7〕美国战略的东移，加大在亚太地区的军事部署，不断与韩国进行军事演习，这必然会刺激朝鲜使朝韩危机升级，进一步加剧东北亚地区的不稳定。
（二）中日钓鱼岛问题
中日钓鱼岛争端是中日关系中最敏感的问题，钓鱼岛是中国领土的一部分，由于美国冷战政策使得这个毋庸置疑的问题变成了复杂的问题。中国一直奉行“搁置争议，共同开发”原则，可是最近以日本东京都知事石原慎太郎为代表的右翼势力抛出钓鱼岛国有化的论调，日本首相野田佳彦公开支持，购岛论导致中日关系的急剧恶化。2012年9月10日，日本政府举行内阁会议，决定用20.5亿日元，从所谓“土地所有者”手中将钓鱼钓、北小岛、南小岛购入，将其“国有化”；9月11日与钓鱼岛所谓的“地权者”签订“买卖合约”。〔8〕日本不顾中国的反对单方面将钓鱼岛收归国有，使钓鱼岛问题升级，严重侵犯了中国的主权利益，给中日两国关系造成了巨大的影响。而此时，美国却插手钓鱼岛问题，提出钓鱼岛适用于《日美安保条约》，给中日两国解决钓鱼岛问题增加了更大的难度。日本怎么办？我相信，至今已经成为“世界成长中心”亚洲的两个经济大国——日本和中国能够携手为世界的稳定和繁荣作出积极的贡献，这也符合两国以及世界的利益，日本应该在与中国的关系上，加深相互信任，在国际和地区问题上加强合作、追求共同利益。〔9〕
（三）南海问题
南沙群岛自古以来就是中国的领土，对南沙群岛拥有无可争辩的主权，为世界上许多国家和广泛的国际舆论所承认。由于南沙海底油气资源的发现，越南、菲律宾、马来西亚等国对中国的岛礁进行非法的侵占，南海争端已成为影响亚太地区安全稳定和东南亚地区国际关系最棘手的问题之一。对于南沙争端中国提出“求同存异、搁置争议、共同开发”的主张，希望用谈判协商的和平方式解决。但是，非法占有南沙岛礁的各国试图联手对付中国，并拉拢美国，希望美国插手南海问题从而使南海问题国际化。南沙海域的形势引起了整个地区甚至世界各国对事态可能恶化的担忧和对亚太安全的关注，南沙海域被认为是一个危险的海域，亚洲地区的“火药桶”。〔10〕
（四）美国战略东移对中国的影响
这些年来中国快速发展，综合国力有了很大提高，在亚太地区的地位的提升，给美国在亚太的主导权形成了挑战，美国加快战略东移步伐重返亚太直指中国，使中国周边的环境不断恶化，安全环境日益严峻。美国借助“朝鲜半岛无核化”参与东北亚事务，增加军力部署并与韩国的频繁军演加剧了东北亚的不稳定；插手南海问题使得南海问题更加复杂化，影响了中国与东盟关系的进一步提高；在中日钓鱼岛问题上，提出了“钓鱼岛是《日美安保条约》的适用对象”，使中日钓鱼岛问题日益升温。美国在东亚的举动给东亚带来了不稳定因素，使中国周边国家与中国的摩擦不断，影响了中国与周边国家的友好关系，影响了东亚的安全稳定，很清晰地显示出了其在东亚的意图，希望遏制中国的迅速发展，从而维护其在亚太的主导权和全球霸权地位。
三、中国如何应对美国的战略东移
中国的迅速发展使美国感觉威胁到了其霸权地位，美国将其战略东移，加强在东亚的存在和主导权，给中国的发展和周边环境产生了重大影响，那么如何应对美国带来的挑战呢？ （一）加快发展与和平崛起的步伐，维护国家主权
不能因为自己的发展引起其他国家的眼红从而停止发展，相反，还要更好更快发展，只有自身实力增强了，所面临的问题才能更好更容易解决，一个稳定、强盛的中国是不会对任何国家造成威胁，只会对东亚地区和世界和平作出更大的贡献。一直以来，西方敌势力不愿看到中国发展起来，不愿承认中国有选择中国特色发展道路的权利，不愿承认中国平等的国际地位，更不愿放弃其冷战和强权思维。〔11〕所以中国要居安思危，明确战略目标，抓住至关重要的战略机遇期，增强综合国力，提高国际影响力。首先要搞好国内的事情，处理好发展、改革和稳定的关系，处理好资源、效益与环境的关系，处理好收入差距问题等，保证我国持续、健康、稳定、快速发展。中国的主权和领土绝不容许分割，中国有权采取措施来维护自己的主权和领土完整。
（二）处理好中美关系
现在的中美关系非常特殊，美国把中国列为今后对其经济安全和经济发展有可能形成威胁的一个国家，美国的战略东移，很多举动很明显可以看出是针对中国的，想在东亚对中国进行压制和遏制以减缓中国的发展。尽管中美之间有摩擦、矛盾和较量，但两国的关系仍在不断前进，两国的合作不断加强。中国要认真处理好与美国的关系，着眼于两国的共同利益，维持两国关系健康稳定发展。
（三）参加地区安全合作，保持周边稳定，促进地区和平
中国复杂多样的地缘政治环境和社会主义现代化要求需要稳定、安全的地区环境，因此要不断加强地区安全合作、睦邻互信，倡导互信、互利、平等、合作的新安全观，发展同周边国家的友好关系，坚持以和平方式处理国家间的争端，促进与东亚各国之间的经济、文化、科技等领域的合作，维护东亚地区的稳定与和谐，促进东亚各国共同繁荣。
（四）奉行独立自主，坚持积极防御的政策，绝不谋求霸权
独立自主一直是中国的和平外交政策，在东亚事务中，中国根据事物本身的是非曲直和中国人民以及东亚人民的根本了利益为出发点，独立自主地作出判断，决定自己的立场和政策，绝不屈服他人和受他人左右，中国的独立自主政策有助于维护东亚地区的和平与稳定。同时，中国独立自主地建设和巩固国防并独立处理一切对外军事事务，不参加任何军事集团，采取积极防御性的军事战略方针，防御性与维护国家利益是统一的。中国永远不称霸不扩张，强大以后也绝不走对外侵略扩张的道路。
和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。随着经济全球化和政治多极化的发展，世界各国的联系不断加强，同时也面临着共同的挑战，各国需要加强合作才能应对挑战，才能共同发展，实现双赢和共存。美国作为世界唯一的超级大国将战略重心东移，应该抱着维护地区稳定和促进共同发展的目的，东亚各国也是一样，不能借机期望只顾自己利益而扰乱东亚秩序，东亚和平稳定秩序的打乱也必然会影响东亚各国和美国的发展，甚至影响整个世界的和平与稳定。因此，需要东亚各国和美国的共同努力，稳定东亚，繁荣东亚。
〔参 考 文 献〕
〔1〕周建明，张曙光.美国安全解读〔M〕.北京：新华出版社，2002：189.
〔2〕陈峰君.亚太安全析论〔M〕.北京：中国国际广播出版社，2004：436.
〔3〕许嘉.美国战略思维研究〔M〕.北京：军事科学出版社，2003：303.
〔4〕郭新宁.亚太地区多边安全合作研究〔M〕.北京：时事出版社，2009：168.
〔5〕雷志华.美国战略东移考验中国外交〔J〕.南风窗，2011，（25）：80-81.
〔6〕朱阳明.亚太安全战略论〔M〕.北京：军事科学出版社，2000：72.
〔7〕王生.美国战略重心东移背景下中国的安全环境及战略应对〔J〕.当代世界，2010，（10）：4-8.
〔8〕百度百科.钓鱼岛国有化〔EB/OL〕.http：//baike.baidu.com/view/9306362.htm
〔9〕小原雅博，加藤嘉译.日本走向何处〔M〕.北京：中信出版社，2009：156.
〔10〕陈峰君.亚太安全析论〔M〕.北京：中国国际广播出版社，2004：436.
〔11〕翁淮南，刘文韬.美国战略重心东移对中国的影响——与战略问题专家彭光谦对话地缘政治安全〔J〕.党建，2012，（01）：63-64.〔责任编辑：卜亚杰〕
[关键词]美国；战略重心；东亚安全
[中图分类号]D815 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0080 — 03
苏联解体以后，美国成为世界上唯一的超级大国，但美国并没有随着苏联威胁的解除而放松对亚太地区的控制，而是不断强化对亚太地区的霸权地位。对美国来说，在所有可能的威胁中，必须把防止在长远的未来一个崛起的大国挑战美国的霸权地位，看做是最重大的威胁，必须作为国防战略的重点来加以考虑。〔1〕美国为了加大对东亚事务的参与，将战略重心向东方转移，进一步控制整个东亚地区，给本来就非常敏感的东亚安全带来了更多的不安全因素，其目的就是防范并遏制亚太地区强国的崛起，维护其在亚太地区的利益和霸权地位。那么中国该如何应对这种挑战呢？
一、美国战略东移
（一）美国战略东移的表现
冷战时期美国的战略重心在欧洲，冷战结束以后苏联对美国的威胁解除，美国开始推行“国际新秩序”战略，利用自身的经济和军事实力优势来推进世界自由和民主化进程，以单边主义和军事为战略手段维护其霸权地位，发动了海湾战争、伊拉克战争，虽然取得了胜利，但也使美国付出了巨大的代价。“9·11”事件以后，美国安全战略开始转变，重要目标就是防止大规模杀伤性武器的扩散和国际恐怖主义，美国利用反恐和加强国际合作来加大对亚洲的军事部署，但重点在中东地区。阿富汗战争和伊拉克战争使美国陷入战争泥潭，一定程度上削弱了美国的经济。
从2008年开始，美国的全球战略发生了一些明显变化，自奥巴马入主白宫以后，高调宣布“返回亚洲”并加快了战略重心东移步伐，利用各种经济、军事、外交手段，力图巩固美国的主导格局。国务卿希拉里·克林顿也发表《美国的太平洋世纪》一文对美战略重心东移和未来十年亚太战略的重要阐述和全面宣示。
2008年，奥巴马决定参与跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），2009年美国正式提出跨太平洋伙伴关系计划，推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。
2010年以来，美国通过修改共同安全防卫条约构建战略同盟体系，不断加强和提升与日本、韩国、泰国、菲律宾和澳大利亚的亚太地区传统盟友关系，向这些国家出售先进的武器装备，投入巨资扩建美国在这些国家的军事基地，并与新加坡、印度、越南、印度尼西亚和马来西亚发展军事合作关系。美国被看作东亚结构中的“非东亚因素”：美国在东亚通过美日、美澳、美韩等同盟体系，构筑霸权式的东亚安全秩序。〔2〕美国并联合多国在太平洋、东北亚、东南亚等地区频频举行军事演习。
美国通过介入南海问题，主张南海问题多边化，挑起中国与东盟国家的矛盾。2010年7月23日东盟地区论坛上，针对越南声称拥有主权的中越争议的南沙和西沙群岛，美国明确表示支持越南，将南海问题国际化，对中国南海权益提出挑战。
（二）美国战略动移的原因
美国战略东移的原因是多方面的，最根本的就是维护本国利益，维护其霸权地位。美国人认为，保障自己利益的最佳途径是进攻，即便防御也尽量是“防御性”的、以攻为守式的防御。〔3〕
1.东亚在国际中的地位日益重要
从上世纪末到本世纪初，国际关系发生了重要变化，国际关系的重心开始从美国向亚太地区转移，亚洲经济迅速发展不断崛起，东亚地区成为世界经济增长最快、最具有活力的地区。欧洲出现债务危机，经济疲软；中东局势动荡；而东亚局势相对稳定，经济增长快。亚洲各个国家都得到了迅速地发展，区域融合也有很大的发展，东盟、中日、中韩、“10 1”、“10 3”等合作机制的不断完善与发展，美国担心会丧失在该地区的主导权，便利用各种手段加大在该地区的投入。美国为了顺应国际关系潮流和掌握在亚太地区的主导权必然把重心向亚洲转移。
2.美国自身的经济发展出现问题
以美国和欧洲主权债务危机引发全球性金融危机，给美国的经济发展造成重大影响，可是金融危机已经过去好几年了，美国经济形势仍然没有出现好转，相反国内失业率上升，党争加剧，奥巴马只能把摆脱国内困境的希望寄托在外部。而此时亚洲的崛起，东亚经济的良好增长给美国带来了希望。
3.中国的崛起
改革开放以来，中国抓住战略机遇期，迅速发展，经济总量超过日本成为第二经济大国，不仅经济水平有了很大提高，而且军事力量和国际地位也有了提高，在国际上的话语权显著增强。中国的迅速崛起导致美国担心自己在亚太地区的存在及其重要性会逐渐下降，必然会战略东移重返亚洲，重新掌握这一地区的领导权，从而巩固自身在全球的领导地位。
4.中国周边国家对美国的拉拢
中国发展太快，会促进亚洲经济的发展，从而带动周边国家的发展，但同时周边国家又会有一种担心，害怕中国崛起以后会对周边国家形成威胁，便希望美国回归亚洲，在安全上对中国形成一种制衡。这些国家的拉拢正好迎合了美国的战略转移的需要，并给美国参与亚洲事务提供了借口。
（三）美国战略东移的目的
1.维护霸权地位
奥巴马上任后提交的一份《国家安全战略》中明确指出，美国的“国家安全战略应着眼于重振美国的领导地位，使我们能够在21世纪更有效推进美国利益”。反恐战争消耗了美国很大的财力，国际金融危机又使美国经济雪上加霜。亚洲的迅速崛起和良好的经济形势吸引了美国的眼球，把亚洲看作推动美国经济发展、重振美国领导地位的重要支点和动力，把亚洲看成美国利益和战略的核心地区。所以，美国战略的东移是维护其霸权地位的全球战略的需要。 2.主导亚太
由于亚太地区在世界有重要地位，也是存在美国重要利益的地区，美国必然会不断介入亚太的重要事务，并扮演重要角色。对美国来说，亚太多边安全合作要确保的一个最低目标是美国不能被排除在外，所以对很多有着类似“东亚”等明确地理范畴的多边安全机制和活动都十分敏感。〔4〕从奥巴马上台以来，美国不断强化与亚洲盟国的关系，调整其在亚太地区的军事部署，插手南海纠纷，美国高层频频访问亚洲国家，奥巴马光临东亚峰会等等一系列政治、经济、军事、外交举动，很明显可以看出其目的就是为了控制亚太地区事务的主导权。
3.应对中国崛起
中国的迅速崛起，综合国力的迅速增强，美国认为中国的崛起会对自己的霸主地位构成威胁，所以把战略重心转向亚太以亚洲为主攻方向来遏制中国的不断发展。美国普遍认为中国利用美国集中精力打击恐怖主义的时期，抓紧发展自己提高了自己的国际影响力，试图把美国挤出东亚以取得主导权。因此，美国把战略重心转向东亚，在各方面采取措施增强在东亚的力量存在来应对中国崛起的挑战，对中国形成制衡和牵制。
二、美国战略东移对东亚的影响
亚洲日益成为世界的中心，国际关系逐渐向亚太地区转移，此时美国战略的东移必然会在客观上加快这种国际关系的转移，进一步提升亚太地区在国际上的地位。同时，也必然会使本来就非常复杂和敏感的东亚局势更加复杂，给东亚地区的稳定与和谐造成巨大影响。美国现在利用周边国家与中国之间的矛盾，形成了暂时的“战略优势”，但这种“优势”同时也掩盖了美国与东亚国家之间的矛盾，一旦美国深度介入这一地区，矛盾就会浮现出来，而且在重返的过程中，美国也难保不出现战略失误。〔5〕
美国不断加强在东亚的军力部署，以拥有在亚太的军事主导权，从而打破了东亚的安全稳定。下面就从亚太几个重要的热点问题简单分析一下美国的战略东移对东亚造成的影响：
（一）朝鲜半岛问题
朝鲜半岛问题是冷战的产物，南北对立延续至今，朝鲜半岛问题关系着东北亚的及亚太地区的和平与稳定。东北亚是世界上最敏感的热点地区之一，目前该地区形成了四角（美、中、日、俄）七方（美、中、日、俄、朝、韩、蒙）的地缘战略格局。〔6〕美国一直把朝鲜作为对自己威胁重大的敌对国并对其实施经济制裁，美国在韩驻军也是影响朝韩关系紧张的重要原因，朝韩双方军事对峙经常造成军事摩擦，例如天安号事件、延坪岛炮击事件等。近年来朝鲜试射导弹、研制核武器等使加引起美韩的警俱，不断对朝鲜加压。美国不断强化在冷战时期建立起来的双边军事同盟关系，建立以“美日韩为主的东北亚安全共同体”，寻求构建以美国主导的多边地区安全合作机制。〔7〕美国战略的东移，加大在亚太地区的军事部署，不断与韩国进行军事演习，这必然会刺激朝鲜使朝韩危机升级，进一步加剧东北亚地区的不稳定。
（二）中日钓鱼岛问题
中日钓鱼岛争端是中日关系中最敏感的问题，钓鱼岛是中国领土的一部分，由于美国冷战政策使得这个毋庸置疑的问题变成了复杂的问题。中国一直奉行“搁置争议，共同开发”原则，可是最近以日本东京都知事石原慎太郎为代表的右翼势力抛出钓鱼岛国有化的论调，日本首相野田佳彦公开支持，购岛论导致中日关系的急剧恶化。2012年9月10日，日本政府举行内阁会议，决定用20.5亿日元，从所谓“土地所有者”手中将钓鱼钓、北小岛、南小岛购入，将其“国有化”；9月11日与钓鱼岛所谓的“地权者”签订“买卖合约”。〔8〕日本不顾中国的反对单方面将钓鱼岛收归国有，使钓鱼岛问题升级，严重侵犯了中国的主权利益，给中日两国关系造成了巨大的影响。而此时，美国却插手钓鱼岛问题，提出钓鱼岛适用于《日美安保条约》，给中日两国解决钓鱼岛问题增加了更大的难度。日本怎么办？我相信，至今已经成为“世界成长中心”亚洲的两个经济大国——日本和中国能够携手为世界的稳定和繁荣作出积极的贡献，这也符合两国以及世界的利益，日本应该在与中国的关系上，加深相互信任，在国际和地区问题上加强合作、追求共同利益。〔9〕
（三）南海问题
南沙群岛自古以来就是中国的领土，对南沙群岛拥有无可争辩的主权，为世界上许多国家和广泛的国际舆论所承认。由于南沙海底油气资源的发现，越南、菲律宾、马来西亚等国对中国的岛礁进行非法的侵占，南海争端已成为影响亚太地区安全稳定和东南亚地区国际关系最棘手的问题之一。对于南沙争端中国提出“求同存异、搁置争议、共同开发”的主张，希望用谈判协商的和平方式解决。但是，非法占有南沙岛礁的各国试图联手对付中国，并拉拢美国，希望美国插手南海问题从而使南海问题国际化。南沙海域的形势引起了整个地区甚至世界各国对事态可能恶化的担忧和对亚太安全的关注，南沙海域被认为是一个危险的海域，亚洲地区的“火药桶”。〔10〕
（四）美国战略东移对中国的影响
这些年来中国快速发展，综合国力有了很大提高，在亚太地区的地位的提升，给美国在亚太的主导权形成了挑战，美国加快战略东移步伐重返亚太直指中国，使中国周边的环境不断恶化，安全环境日益严峻。美国借助“朝鲜半岛无核化”参与东北亚事务，增加军力部署并与韩国的频繁军演加剧了东北亚的不稳定；插手南海问题使得南海问题更加复杂化，影响了中国与东盟关系的进一步提高；在中日钓鱼岛问题上，提出了“钓鱼岛是《日美安保条约》的适用对象”，使中日钓鱼岛问题日益升温。美国在东亚的举动给东亚带来了不稳定因素，使中国周边国家与中国的摩擦不断，影响了中国与周边国家的友好关系，影响了东亚的安全稳定，很清晰地显示出了其在东亚的意图，希望遏制中国的迅速发展，从而维护其在亚太的主导权和全球霸权地位。
三、中国如何应对美国的战略东移
中国的迅速发展使美国感觉威胁到了其霸权地位，美国将其战略东移，加强在东亚的存在和主导权，给中国的发展和周边环境产生了重大影响，那么如何应对美国带来的挑战呢？ （一）加快发展与和平崛起的步伐，维护国家主权
不能因为自己的发展引起其他国家的眼红从而停止发展，相反，还要更好更快发展，只有自身实力增强了，所面临的问题才能更好更容易解决，一个稳定、强盛的中国是不会对任何国家造成威胁，只会对东亚地区和世界和平作出更大的贡献。一直以来，西方敌势力不愿看到中国发展起来，不愿承认中国有选择中国特色发展道路的权利，不愿承认中国平等的国际地位，更不愿放弃其冷战和强权思维。〔11〕所以中国要居安思危，明确战略目标，抓住至关重要的战略机遇期，增强综合国力，提高国际影响力。首先要搞好国内的事情，处理好发展、改革和稳定的关系，处理好资源、效益与环境的关系，处理好收入差距问题等，保证我国持续、健康、稳定、快速发展。中国的主权和领土绝不容许分割，中国有权采取措施来维护自己的主权和领土完整。
（二）处理好中美关系
现在的中美关系非常特殊，美国把中国列为今后对其经济安全和经济发展有可能形成威胁的一个国家，美国的战略东移，很多举动很明显可以看出是针对中国的，想在东亚对中国进行压制和遏制以减缓中国的发展。尽管中美之间有摩擦、矛盾和较量，但两国的关系仍在不断前进，两国的合作不断加强。中国要认真处理好与美国的关系，着眼于两国的共同利益，维持两国关系健康稳定发展。
（三）参加地区安全合作，保持周边稳定，促进地区和平
中国复杂多样的地缘政治环境和社会主义现代化要求需要稳定、安全的地区环境，因此要不断加强地区安全合作、睦邻互信，倡导互信、互利、平等、合作的新安全观，发展同周边国家的友好关系，坚持以和平方式处理国家间的争端，促进与东亚各国之间的经济、文化、科技等领域的合作，维护东亚地区的稳定与和谐，促进东亚各国共同繁荣。
（四）奉行独立自主，坚持积极防御的政策，绝不谋求霸权
独立自主一直是中国的和平外交政策，在东亚事务中，中国根据事物本身的是非曲直和中国人民以及东亚人民的根本了利益为出发点，独立自主地作出判断，决定自己的立场和政策，绝不屈服他人和受他人左右，中国的独立自主政策有助于维护东亚地区的和平与稳定。同时，中国独立自主地建设和巩固国防并独立处理一切对外军事事务，不参加任何军事集团，采取积极防御性的军事战略方针，防御性与维护国家利益是统一的。中国永远不称霸不扩张，强大以后也绝不走对外侵略扩张的道路。
和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。随着经济全球化和政治多极化的发展，世界各国的联系不断加强，同时也面临着共同的挑战，各国需要加强合作才能应对挑战，才能共同发展，实现双赢和共存。美国作为世界唯一的超级大国将战略重心东移，应该抱着维护地区稳定和促进共同发展的目的，东亚各国也是一样，不能借机期望只顾自己利益而扰乱东亚秩序，东亚和平稳定秩序的打乱也必然会影响东亚各国和美国的发展，甚至影响整个世界的和平与稳定。因此，需要东亚各国和美国的共同努力，稳定东亚，繁荣东亚。
〔参 考 文 献〕
〔1〕周建明，张曙光.美国安全解读〔M〕.北京：新华出版社，2002：189.
〔2〕陈峰君.亚太安全析论〔M〕.北京：中国国际广播出版社，2004：436.
〔3〕许嘉.美国战略思维研究〔M〕.北京：军事科学出版社，2003：303.
〔4〕郭新宁.亚太地区多边安全合作研究〔M〕.北京：时事出版社，2009：168.
〔5〕雷志华.美国战略东移考验中国外交〔J〕.南风窗，2011，（25）：80-81.
〔6〕朱阳明.亚太安全战略论〔M〕.北京：军事科学出版社，2000：72.
〔7〕王生.美国战略重心东移背景下中国的安全环境及战略应对〔J〕.当代世界，2010，（10）：4-8.
〔8〕百度百科.钓鱼岛国有化〔EB/OL〕.http：//baike.baidu.com/view/9306362.htm
〔9〕小原雅博，加藤嘉译.日本走向何处〔M〕.北京：中信出版社，2009：156.
〔10〕陈峰君.亚太安全析论〔M〕.北京：中国国际广播出版社，2004：436.
〔11〕翁淮南，刘文韬.美国战略重心东移对中国的影响——与战略问题专家彭光谦对话地缘政治安全〔J〕.党建，2012，（01）：63-64.〔责任编辑：卜亚杰〕