关于认真学习贯彻黄菊副总理在中国资产评估协会第三次全国会员代表大会上的重要讲话的通知

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  各省、自治区、直辖市资产评估协会(注册会计师协会)、计划单列市资产评估协会:
  中国资产评估协会第三次全国会员代表大会(以下简称中评协三代会)于2005年7月19~21日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席开幕式并作重要讲话。讲话从战略和全局的高度,深刻阐述了培育和发展资产评估等专业化市场中介行业对促进我国社会主义市场经济发展的重大意义,对资产评估行业提出了明确要求,是今后一个时期指导资产评估行业发展的纲领性文件。认真学习和贯彻黄菊副总理的重要讲话精神,是当前资产评估行业的一件大事,各地资产评估协会、广大资产评估机构、注册资产评估师和评估从业人员要高度重视,切实抓紧抓好,用讲话精神统一思想,振奋精神,凝聚力量,加快推进资产评估行业全面发展。现就有关事项通知如下:
  
  一、充分认识学习贯彻黄菊副总理重要讲话的意义
  
  中评协三代会是在我国资产评估行业发展的关键时期召开的一次重要会议,黄菊副总理亲临大会,并作重要讲话,充分体现了党中央、国务院对资产评估工作的亲切关怀和高度重视,使资产评估行业全体同仁受到极大的鼓舞和鞭策。黄菊副总理的重要讲话,充分肯定了资产评估行业所取得的成绩,深刻阐述了资产评估在社会主义市场经济中的重要性,指出了新时期资产评估行业的主要任务和改革发展的方向。讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、论述精辟。
  黄菊副总理讲话的主要精神,7月20日的《人民日报》、《经济日报》等新闻媒体已作报道。各地资产评估协会、广大资产评估机构要认真传达,并组织本地区、本单位的干部职工、广大注册资产评估师和评估从业人员学习、讨论,深刻领会黄菊副总理的重要讲话精神。通过学习,要进一步提高认识,统一思想,增强使命感和责任感。通过学习,要进一步增强机遇意识,珍惜机遇,抓住机遇,用好机遇,坚定做好资产评估工作的信心。通过学习,要进一步认清形势,在看到机遇和有利条件的同时,也要看到困难和挑战,振作精神,迎难而上,在不断破解难题、克服困难中开拓前进。各地资产评估协会、各资产评估机构要紧密联系本地区、本单位的工作,联系资产评估行业的实际进行学习,把讲话精神转化为做好资产评估行业各项工作的强大动力。
  
  二、全面理解、准确把握黄菊副总理重要讲话的基本精神
  
  黄菊副总理的重要讲话内容非常丰富,我们既要全面学习,又要把握重点。黄菊副总理对资产评估行业提出的五点希望是整个讲话的核心内容。这五点希望,一是广泛参与社会经济活动,完善社会主义市场经济体制;二是积极拓展涉外业务,促进我国对外开放;三是积极参与经济社会事务监督管理,推动政府职能转变;四是加强和完善行业监管,规范市场中介组织执业行为;五是加强教育和培训,建设一支高素质的资产评估队伍。
  服务市场经济,服务改革发展,是资产评估行业能够立足社会,并不断得到发展壮大的重要基础。黄菊副总理要求,在全面深化改革的新阶段,资产评估等专业化市场中介行业要积极参与各项改革,拓宽新的服务领域和业务范围,进一步为国有企业改革、金融体制改革、财税体制改革、投资体制改革以及非公有制经济发展提供服务保障和智力支持。认真学习和贯彻黄菊副总理这一要求,不仅有利于市场经济的发展和市场体制的完善,也有利于资产评估行业做大做强。
  在经济全球化的背景下,“引进来”和“走出去”已成为经济生活的常态。依法行政,转变职能,是政府适应市场经济发展的需要。黄菊副总理要求,资产评估等中介行业在这些方面要有更大作为。认真学习和贯彻黄菊副总理的讲话精神,资产评估不仅要在国内改革发展中发挥作用,而且要在国际经济舞台上发挥积极作用;不仅在经济领域发挥作用,也在社会管理中发挥积极作用。
  资产评估行业要在更广阔的范围服务经济社会改革和发展,必须加强自身建设,提高服务水平。黄菊副总理在讲话中强调,资产评估行业要切实加强和完善行业监管,规范市场中介组织执业行为,加强教育和培训,建立健全执业队伍建设体系。认真学习黄菊副总理的讲话精神,对于加强行业自身建设,树立和维护独立、客观、公正执业的形象,具有十分重要的指导意义。
  
  三、牢固树立依法执业、诚信执业的理念
  
  黄菊副总理在讲话中指出,社会主义市场经济既是市场经济,也是诚信经济,既要讲法制,更要讲诚信。资产评估等社会中介组织是促进诚信建设的重要力量。他要求资产评估行业要加强诚信教育和建设。评估行业的全体同志一定要深刻领会黄菊副总理这一重要论述,加强诚信教育,在全行业倡导诚信建设,牢固树立依法执业和诚信执业的理念,将诚信作为行业的生命线,切实维护行业尊严,努力把评估行业办成一个深受社会尊重、享有诚信声望、无愧于市场经济的行业。
  
  四、以黄菊副总理重要讲话精神为动力,采取更加有力的措施,把评估行业改革发展的各项工作落到实处
  
  当前,资产评估行业改革发展面临的工作千头万绪,任务十分繁重。为谋划未来一个时期评估行业的工作,中评协三代会审议通过了《中国资产评估行业发展规划(2006~2010年)》。评估行业的同志要以黄菊副总理的重要讲话为动力,认真落实行业发展规划,既要立足当前,又要放眼长远;既要全面推进,又要突出重点;既要统筹规划,又要分步实施。在当前和今后一个时期,要重点抓好以下几个方面的工作:一是切实加强资产评估法制建设,加快立法步伐。通过立法,明确资产评估法律地位,界定权利义务,维护合法权益,创造良好环境。二是加快执业准则和规范的制定,努力健全资产评估准则体系。三是拓展服务领域,扩大评估市场。要加强与有关部门的沟通协调,研究经济改革和社会发展的动向,巩固已有的评估市场,拓展新的市场,在服务经济社会的同时,加快发展自己。四是加强行业监管,完善自律管理体系。要加强协会自身建设,完善协会治理结构,创新管理体制和机制。要建立健全执业质量监管制度,强化日常检查工作,完善针对违法违规和违纪行为的惩戒机制。五是加强教育和培训,提高执业人员素质,建设一支高素质的资产评估队伍。
  
  五、切实加强对学习贯彻黄菊副总理重要讲话精神的组织领导
  
  各地资产评估协会的主要负责同志要高度重视学习贯彻黄菊副总理重要讲话精神的组织工作。要组织本单位干部职工、本地区的资产评估机构和注册资产评估师、评估从业人员深入学习,深刻理解和全面把握讲话精神实质。要结合行业实际开展讨论,引导大家不断深化思想认识。要利用协会杂志、网站和相关媒体宣传讲话精神、学习贯彻情况以及行业发展所取得的成绩,为推动资产评估行业全面发展,打下坚实的思想基础,营造良好的氛围。各地资产评估协会要于10月底将学习、贯彻情况报告中评协。
   中国资产评估协会
  二00五年九月二十一日
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