我国流动人口的总体形势是:流动人口规模仍将持续增长;东南沿海仍是跨省流动的主要目的地;人口回流和城-城流动的增长将带动人口流动空间模式的多元化和城市规模体系的重构;人口流动整体趋于稳定化、家庭化;定居意愿普遍增强;新生代和老年期流动人口占比持续提高;少数民族人口流动进程滞后于全国的状况开始改变;大规模国际移民时代可能到来。人口流动面临的挑战是:劳动力供求关系的规模和结构性矛盾将长期并存;流动儿童与留守儿童面临教育和亲情的双重缺失;流动人口的公共卫生服务的压力持续增加;流动人口面临永久定居决策的深层次结构性矛盾。应对政策是:充分认识人口流动的新趋势和规律性;深化户籍制度改革;构建面向家庭的流动人口公共服务体系;关注流动人口新群体,提升服务管理供给能力;加强民族人口流出-流入地管理。