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一、政府生产政府生产应该包括两个方面的含义:一方面是政府对特殊意义上的纯公共产品的生产;另一方面是对现实意义上的产品(既包括现实意义上的纯公共产品也包括准公共产品和私人产品)的生产.理解第一个方面含义的政府生产较为关键,也较为抽象.特殊意义上的公共产品指的是法律、法规、分配和经济干预手段等所谓"规制"方面的这一类公共产品.这两方面的政府生产在弥补私人生产的缺陷时所起的作用是不同的.