浅议无线电管理在经济转型中的助推作用

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  【摘 要】当今社会,伴随着日新月异的科技进步以及各个行业经济业务的飞速发展,无线电业务已经广泛应用于我国的通信工程、交通运输等各类传统行业和新兴行业之中。可以说,这些不同的行业正在借助无线电技术的应用,在各自的领域中进行着开天辟地的拓进与发展。与之相应的,无线电波成为技术应用中重要的载体并且深度影响着我国经济深化改革的历史局面。本文主要探讨无线电的管理在我国的经济转型中肩负着怎样特殊的使命,它又是如何借助自身的发展参与进我国经济的深化改革进程中的,并据以做出归纳和总结。
  【关键词】无线电管理;技术应用;经济转型
  一、经济转型的安全依赖无线电的管理
  1.无线电管理为经济转型提供自然物理环境
  从管理的理论层面上讲,无线电管理水平的高低,无线电管理的各种相关规制条件就相当于给经济转型提供了一个广泛意义的大环境。可以设想,如果没有预置好无线电管理的后台工作,那么涉及各行各业的经济领域,就会发生空中无线电波的紊乱局面。那么无疑就会严重威胁到国家正常的经济秩序,造成难想象的破坏效果。可以说,任何行业的经济运转,其状态的好坏均需要各种无线电管理技术做相应的支撑和监督,也都需要各种合法台站的正常运行作为后盾,去为各行业应用无线电提供合法合理的空间,一个良好的和谐的环境。
  2.无线电管理为经济转型提供法律约束环境
  从法律管制层面上讲,任何无线电业务的开展都需要以频谱资源为载体。而在行业转型的过程中自然需要法律做出强硬的规制。作为政府的相关职能部门,依法对无线电频谱资源进行合理配置与规划使用,有效地维护国家的电波秩序,保障每个行业在经济运作中,各类无线电业务按照规定好的的频率互不干扰地运行,这必然是国家赋予无线电管理机构的重要权职。这种法律约束的环境必然会借助政府的强制力渗入到行业的经济整合内容中去。
  3.无线电管理为经济转型提供资源利用环境
  从资源管理层面上讲,无线电频谱是一种有限的,也是稀缺的自然资源,而能否保障经济转型的安全性,就高度依赖于对无线电资源利用的悟性,也即无线电管理水平。由于无线电是一种重要的战略资源,因此我国始终坚持对无线电频谱实行统一规划开发,有偿使用,科学管理等重要原则,同时鼓励对无线电频谱资源的开发。因此,国家在经济转型的关键时期对无线电的开发利用始终给予政策的支持与保障,这样能够为无线电的开发利用提供激励的重要环境,潜在多了一层安全的环境。
  二、经济转型的效率依托无线电的管理
  1.经济转型进程需无线电管理给予指导
  现在,各个行业应用的高新设备日益繁多,对电磁环境要求也越为严格。比如说,许多基础设施的选址、定点以及设计工作,都不可避免地涉及大量的电磁兼容性技术,或者是频率协调。而这些工作均需要无线电管理部门参与管理,给出指导。尤其是无线电技术应用最为密切的电信事业,其作为经济发展的重要组成部分,无线电管理给出的指导和促进作用更为直接和明显。由于在无线电通信事业的发展过程中,一直存在着对频率的不断需求和有限的频率资源之间的矛盾。这个矛盾伴随着行业发展日益突出,也决定了任何国家和地区的无线电通信,都需要无线电管理部门来给予指导和管理。
  2.经济转型进程需无线电管理做出推动
  不同行业的经济转型进程都需要无线电管理做出推动。随着无线电频谱资源所潜藏的经济价值的日益显现,国际上对于频谱资源稀缺性和重要性的认识日益提升,对频谱和卫星轨道资源的争夺日益激烈。从我国的情况来看,随着近年来无线电技术的加速普及,频谱资源紧缺的问题日益突出。未来随着信息化的不断推进,社会各行业和领域对频谱资源的需求也将越来越多。与此同时,各种新型信息技术和战略性新兴产业的蓬勃发展,必然会对无线电频谱资源产生相应的市场需求,频谱资源的供需矛盾也会随之变得更加突出。因此,科学合理地对频谱资源配置,对无线技术应用和信息化提供有效推动就显得极为重要了。
  三、经济转型的进程伴随无线电的管理
  1.无线电管理影响着经济转型的走向
  可以说,经济转型是一场使命性的进程,进程的控制受制于很多科技因素,无线电的管理便是其中一种制。按照历史来分析,在我国建国的初期,所谓的无线电通信还仅仅是用于军事或者通信设备上,但是伴随着经济的不断发展,无线电通信技术更为广泛地应用于交通运输、工商、金融、等大型传统行业中,且得到稳步发展。仅以无线移动电话为例,全国每年的用户都以翻几番的速度增长。这些不断增长的无线通信设备在各行各业都发挥了重要的作用,并实现了相对较好的经济效益。可以看到,无线电技术的发展与管理水平的高低能够有效地制约各个行业经济业务的结构调整与转型。
  2.无线电管理影响着经济转型的效率
  经济转型中所涉及到的各个行业的转型方向,实质上就伴随着无线电的管理应用权重。可以看到,由于无线设备的逐日增多,使有限的频率资源日趋紧张使得无线电波也显得越为拥挤。各个行业有着不同的经济运行机理,究竟无线电技术在行业的经济推动中发挥着怎样的作用,要看无线电技术的当前应用权重和行业的定位。比如说,无线电的技术应用和管理在通信行业的权重自然远高于医疗金融行业,这是显然易见的。同时,经济转型中各个行业经济业务上的渗透递进关系也伴随着无线电的管理水平。可以想象,现今市场上流行的“微信”“支付宝”等软件如果不是依托于无线电技术的应用,是不可能发挥其潜在的商业功能的,自然这类软件和与之相关的经济链条是无法发挥预期作用的。正是因为无线电的管理和应用到位了,这些传统的实物商业领域才能运作出其预期的效率,展露出全新的经济活力。
  参考文献:
  [1]加强无线电管理助推经济转型升级[N].重庆日报,2011-09-26008.
  [2]杨福喜,于爱民,邵龙才.围绕经济社会发展大局发挥无线电管理工作应有作用[J].中国无线电,2011,11:11-12.
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