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美国经济放缓，美元持续走低导致欧元强劲，令欧美在对中国的贸易关系中第一次角色换位
2007年底的北京从来没有这么热闹过。短短两周内，三大西方发达经济体——欧盟、日本、美国的高官接踵而至。三个重量级的高层会谈你方唱罢我登场，其中第十届中欧峰会和首次中日经济高层对话已经落幕，第三次中美战略经济对话则在外界的猜测中即将粉墨登场。
不惟如此。同期现身的，还有今年5月刚当选法国总统的萨科齐的首次访华。
萨科齐的中国之旅没有带来意外，看似依然延续着希拉克时代商贸利益高于价值外交的做法，尽管维持和中方对话的和谐气氛。这一做法顺利地让随行的企业家代表团带着数笔巨额合同满载而归（萨科齐访华报道详见《财经》网络版“萨科齐没有带来意外”一文）。
就在萨科齐访华行程最后一天，欧元区三巨头——欧元集团主席、卢森堡首相容克，欧洲央行行长特里谢以及欧盟货币与经济事务委员阿尔穆尼亚首次集体造访北京。正所谓冠盖云集。
这是一次史无前例的“大撞车”。其中12月1日开幕的中日经济高层对话乃是首届，为中国国务院总理温家宝在今年4月访日之时，与时任日本首相安倍晋三共同商定启动的。
不过，这些重量级高层对话在时间和地点上的相撞，并非是夺走第三次中美战略经济对话部分光环的主要原因。后者由美国财长保尔森和中国国务院副总理吴仪于去年9月正式启动，是中美间层级最高、领域最广的双边经济对话机制。首次对话于去年12月中旬在北京举行，今年5月在美国首都华盛顿举行了第二次。两次对话，双方都派出了十多位政府高官和数十名助手的庞大阵容，规模空前。
和前两次相比，第三次中美战略经济对话少了一些紧张气氛。这要感谢美国的盟友、向被视为温和的欧洲人。
欧元区的分水岭
“此次欧元区三巨头的出访堪称一道分水岭。” 布鲁塞尔欧洲和全球经济实验室Bruegel主任肖恩（Jean Pisani-Ferry）在11月29日出版的《华尔街日报》上撰文指出。
因为就在不久前，人民币汇率似乎还只是中美之间的主要问题，对于欧洲而言，其重要性则居其次。在美国国会至少就三项针对中国的报复性贸易提案展开讨论之时，欧盟却意外地保持着沉默。欧盟在汇率体制或人民币问题上从未大张旗鼓地表明自己的看法，而主要仰仗美国的行动。
然而在今年10月举行的欧元区财长会议上，13个采用欧元的欧盟国家的财长前所未有地达成一致意见，要求对人民币汇率施压，并委派欧元区的三巨头借12月28日举行的中欧峰会之机，和中国有关部门进行单独的会谈。
其实，在人民币汇率问题上，欧盟的基本立场和美国并无二致，都希望中国采取更为灵活的汇率机制，允许人民币更大范围地浮动。欧洲央行行长特里谢在11月28日举行的记者招待会上便解释，欧盟对人民币汇率机制施压的想法“由来已久”，和美国的惟一区别是“之前在这个问题上的表态一直比较审慎罢了”。
但是，这种审慎并非出于经济利益的考虑，而是受制于欧盟的内部结构和复杂的安排。和美国的情况不同，在欧洲，汇率并不是一个“全欧盟”议题，欧元区政策影响的只是13个使用欧元的国家，而不是拥有27个成员国的欧盟。像英国、丹麦这些经济发达的欧盟成员国，至今游离在欧元区外。
除了货币不统一造成欧盟内部难以在人民币汇率问题上形成统一口径，欧元区内部的汇率政策也一直是个棘手的问题。因为欧元区前两大经济体法国和德国在应该由谁来负责解决问题上存在分歧。肖恩在文章中指出，从过去的情况看，法国认为应由政府处理，而德国则将其交给央行定夺。事实上，以改革者形象上台的法国总统萨科齐在今年5月正式任职后，便不断向欧洲央行施压，要求对不断走强的欧元进行干预，以保护本国企业的竞争力。他在11月26日首次访华中，也独自向中国政府要求人民币尽快升值。欧元区内部种种复杂、模糊的安排就此主宰了欧元汇率政策，也增加了它的惰性。
肖恩认为，此次需要三巨头来传递一个声音，表明欧洲内部有关责任分担的难题依然存在。但另一方面也发出了这样一个信号：在目前的紧要关头，这个难题再也不能妨碍欧元区表达自己的意愿，欧洲人将开始通力合作。
的确，今年下半年以来，随着美国次贷危机的加深，欧元对美元的升值幅度已经远超出人民币对美元的升值幅度，形成事实上的人民币对欧元贬值。据路透社数据，自2005年末至今年11月23日，人民币兑美元升值达10.89%，但兑欧元贬值则达9.59%。强势欧元令欧洲企业感受到了严重的竞争力威胁，也令欧洲政策制定者坐立不安。
中国国家发改委宏观经济研究院外经所所长张燕生向《财经》记者表示，由于美国增长疲软，加上次贷危机，使得欧元非常强劲，欧洲经济承担了很大压力，需要与其他方一起承担全球经济调整的后果。中国作为一个贸易经济大国，自然成为一个选择的对象。
中金公司分析员沈建光则向《财经》记者表示，欧元区希望人民币升值，另有一层考虑：由于其他亚洲货币针对欧元也在贬值，如果亚洲货币可以升的话，即使美元弱，欧元也不必那么强。但是如果人民币不干预的话，其他亚洲货币也很难升，因为这些亚洲国家和中国的竞争更直接。
中欧贸易争端凸显
在欧元区的领导人看来，人民币对美元升值而对欧元贬值，需要部分地为中欧急剧增加的贸易顺差负责。
欧元集团主席容克在会谈结束后举行的新闻发布会上解释为何专程前来同中方探讨人民币汇率问题时说：“要知道，欧盟是中国的第一贸易伙伴，中国对欧盟的出口多于对美国的出口是在人民币兑美元贬值而对欧元升值的状况下形成的。我们应该扭转这种显而易见的不平衡，这就是我们为什么要来这儿的原因。”
2005年，中国首次超过美国成为欧盟的第一进口来源国。自2006年初以来，中国对欧盟出口同比增长约40%。根据欧盟统计，其2006年对华贸易逆差达1280亿欧元。今年头八个月的中欧贸易顺差已达700亿欧元；到2007年底，欧盟对中国的贸易逆差将升至1300亿欧元，超过中美贸易逆差在2006年时的水平。
欧盟贸易专员彼得曼德尔森在到达中国之前，曾在多个场合说：“欧盟对中国贸易逆差，正以每小时2000万美元的速度扩大。”
曼德尔森是参加此次中欧峰会的代表团成员之一，也是风头最劲、曝光率最高的官员。他和中国国务院副总理吴仪在共同出席发言的一个关于食品、产品安全的国际论坛上针锋相对；在另一个关于中欧知识产权合作协议签署的发布会上，亦言出灼灼。
这位拥有牛津学历、曾经作为前英国首相布莱尔在1997年大选中的竞选经理并助其获胜的前英国工党议员，在社会主义福利制度占多数的欧盟内部是一个异数。他支持自由贸易、开放市场和欢迎竞争的立场，常常让他在欧盟内部与持贸易保护主义立场的国家，如法国、意大利等发生冲突。他支持中国的改革和经济增长，但在力促中国开放市场、加强知识产权保护，以及处理双边贸易争端方面，又和他的美国同行一样，不遗余力，并且不惮直言。
不过，人们还是注意到，在此次中欧峰会召开前，曼德尔林的口气较之往常显得更为强硬。比如，他在11月8日欧盟美国峰会之际，于华盛顿发表的演讲中就独辟中国一节，抱怨当前欧中贸易失衡及中国重工业行业过热，暗示中国受管制的汇率政策已成为欧美共同挑战。
对于欧盟对欧中贸易失衡的抱怨，中国商务部一位高级官员在一个座谈会间隙向《财经》记者表示，中国对欧盟出口的急剧增加是一个自然趋势，同人民币兑美元及欧元的汇率没有多大关系。
他还表示，曼德尔森之所以变得更加强硬，是因为觉得中国对欧盟没有像对美国那样重视。另一方面，接替布莱尔出任英国首相的布朗对曼德尔森并不很支持，曼德尔森需要在欧盟内部提高声音，做更多的妥协，以获得欧盟内部的支持。
曼德尔森在另一个场合向《财经》记者回应表示，不赞同欧元对人民币升值是“自然趋势”的说法，他认为这是一系列因素作用的结果。
许多中国专家指出，人民币确实存在被低估的事实，汇率因素也确实对中欧激增的贸易顺差有一定的影响；但也应该看到，欧盟对华贸易赤字中有很大部分是欧洲在华投资企业生产的产品返销欧洲造成的。
“这是全球化产业大转移的结果。比如，欧洲在纺织品领域已不再具有比较优势，在全球化的逻辑下，这些产业转移到中国是自然而然的事情。所以，不能一味指责我们抢了欧洲人的饭碗，顶多是中国在和其他发展中国家公平竞争。”复旦大学欧洲问题研究中心主任、世界经济研究所副所长戴炳然对《财经》记者说。
《财经》杂志特约经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠表示，欧洲出现的总体赤字情况乃是重复美国道路，即产业外移，而内部则形成空洞化。欧元区目前的经济基本面尚不错，但随着工业不断朝低成本的国家和地区转移，赤字将会日益增加。
另一方面，中国改革释放出来的巨大能量，也常常令西方国家和其他发展中国家感到措手不及。
双重对话机制
不过，此番欧洲人通力合作，效果仍是显著的。作为此次中欧峰会及就人民币汇率问题对话达成的共识之一，中欧将建立金融和经贸两个领域对话机制。
据中国外交部新闻发言人刘建超在11月28日晚举行的新闻发布会上介绍，关于人民币汇率问题的对话将纳入金融领域的磋商机制当中，该磋商机制还包括银行间合作、证券、保险等一揽子问题，目前已着手建立。与之平行的经贸领域磋商机制将被定位为副总理级，于明年3月间启动。
曼德尔森在中欧峰会结束后发表的简短声明中称，他来时“不快”，走时“备感鼓舞”。“中国领导人明确地表达了最高层次的政治承诺，以应对贸易赤字，包括市场准入和知识产权等议题。这正是我们寻求的。”
对曼德尔森来说，这次中欧峰会于他个人确乎是一次胜利。就在峰会召开的前一天，曼德尔森在一个私下的场合中提到，由于对口的中国商务部在决定市场准入及解决知识产权问题等方面权力有限，受制于其他部委，欧盟也需要一个“更广泛”的对话机制，以实现超越部门的对话和谈判。结果，在第二天的峰会中，中国国务院总理温家宝主动提议设立金融和经贸两个领域对话机制。
其中，金融对话机制将由中国人民银行行长和欧洲央行行长主导；经贸对话机制则由一个中国国务院副总理和欧盟领导人各自牵头。目前双方的人选都尚未确定下来。
欧元集团主席容克在接受《财经》杂志专访时，亦对此次会谈感到满意。“我对我们的对话结果感到高兴。”他说。
以容克为首的欧元区三巨头在和中国人民银行行长周小川会谈后，达成了这样的共识：“双方认为应共同努力，采取综合性措施，加大经济结构调整力度，防止汇率大幅波动，为全球失衡有序调整做出应有贡献。同时，双方还表达了进一步加强沟通、增进合作的意愿。”
容克在接受采访时说，“我们并没有很高的期望。当事涉汇率议题时，你要倾听，了解对方的态度，你不能指望立竿见影的效果。” 容克表示，他不喜欢过度的波动，“和我的中国朋友一样，我喜欢逐步升值，而非即刻升值。”特里谢也在前一天的新闻发布会上强调，即使是专程过来谈人民币汇率问题，也不是想以强硬的姿态催促人民币对欧元立刻升值。
在容克看来，这次对话，双方加强了对相互国内情况的沟通和了解，因而“缩小了立场上的差距”。他向中国领导人指出，如果欧元继续对人民币升值，将引发欧洲内部严重的贸易保护主义。这对中欧经贸的伤害无疑将大于汇率的影响。另一方面，他称，考虑到中国国内的问题，升值对“抑制过热的经济也是必要的”。
不过，欧洲人虽然乘兴而归，但人民币能否以及在多大幅度上实现对欧元的升值，中欧贸易顺差增长的趋势能否得到缓解，仍是一个未知数。
中金公司分析员沈建光在一份关于“中国欧盟北京峰会前瞻”的报告中，预计未来几个星期人民币升值将有所加速，2007年底达到1美元兑7.3元人民币，2008年再升值10%。在接受《财经》记者采访时，沈建光认为，人民币对欧元的升值幅度也将视欧元兑美元的走势。如果欧元继续对美元走强，人民币对欧元升值的难度就会增加。由于美国经济放缓，现在正处在一个微妙时刻，要根本解决中欧贸易失衡也比较困难。
另一方面，欧洲人这次上台扮演主角也并未实质性地影响中美这一最重要的双边关系。11月29日，中欧峰会结束后一天，中美就取消中国的产业补贴达成协议，中国承诺将采取一系列步骤，最终到2008年1月1日前“永久”取消相关补贴，美国则中止了此案WTO专家组的审议。外界分析多认为，中美的这一行动，为即将召开的第三次中美战略经济对话铺设了一个良好的开端。
当然，这一努力并不意味着中美之间的对话会变得更容易。据美国财政部中国特使霍尔默（Alan Holmer）11月中旬在清华大学的演讲中透露，此次对话议程主要将涉及五个方面，即监管透明度、加强节能和环境保护、保护和鼓励创新、食品和产品安全，以及包括汇率和宏观经济政策、市场准入、金融市场发展和开放在内的重大经济问题。其中，食品和产品安全是首次列入对话议题。
一些中国国内的专家指出，人民币对美元及欧元的不同走势，一定程度上和美欧之于中国的政治影响力大小有关，但无论是对美还是对欧的巨大贸易顺差，都反映出中国经济增长模式的不可持续性。必须转变以出口创汇为导向的政策，取消招商引资的优惠措施，刺激内需。
一位不愿披露姓名的世贸专家则指出，中国在市场开放方面兑现“入世”承诺仍有相当的差距。现实运作中，由于批准的程序非常复杂，以及各种各样的部门干预，使得很多承诺至今只流于表面。
这一挑战，对美对欧皆然。
本刊记者林靖、本刊实习记者黄晨对此文亦有贡献
2007年底的北京从来没有这么热闹过。短短两周内，三大西方发达经济体——欧盟、日本、美国的高官接踵而至。三个重量级的高层会谈你方唱罢我登场，其中第十届中欧峰会和首次中日经济高层对话已经落幕，第三次中美战略经济对话则在外界的猜测中即将粉墨登场。
不惟如此。同期现身的，还有今年5月刚当选法国总统的萨科齐的首次访华。
萨科齐的中国之旅没有带来意外，看似依然延续着希拉克时代商贸利益高于价值外交的做法，尽管维持和中方对话的和谐气氛。这一做法顺利地让随行的企业家代表团带着数笔巨额合同满载而归（萨科齐访华报道详见《财经》网络版“萨科齐没有带来意外”一文）。
就在萨科齐访华行程最后一天，欧元区三巨头——欧元集团主席、卢森堡首相容克，欧洲央行行长特里谢以及欧盟货币与经济事务委员阿尔穆尼亚首次集体造访北京。正所谓冠盖云集。
这是一次史无前例的“大撞车”。其中12月1日开幕的中日经济高层对话乃是首届，为中国国务院总理温家宝在今年4月访日之时，与时任日本首相安倍晋三共同商定启动的。
不过，这些重量级高层对话在时间和地点上的相撞，并非是夺走第三次中美战略经济对话部分光环的主要原因。后者由美国财长保尔森和中国国务院副总理吴仪于去年9月正式启动，是中美间层级最高、领域最广的双边经济对话机制。首次对话于去年12月中旬在北京举行，今年5月在美国首都华盛顿举行了第二次。两次对话，双方都派出了十多位政府高官和数十名助手的庞大阵容，规模空前。
和前两次相比，第三次中美战略经济对话少了一些紧张气氛。这要感谢美国的盟友、向被视为温和的欧洲人。
欧元区的分水岭
“此次欧元区三巨头的出访堪称一道分水岭。” 布鲁塞尔欧洲和全球经济实验室Bruegel主任肖恩（Jean Pisani-Ferry）在11月29日出版的《华尔街日报》上撰文指出。
因为就在不久前，人民币汇率似乎还只是中美之间的主要问题，对于欧洲而言，其重要性则居其次。在美国国会至少就三项针对中国的报复性贸易提案展开讨论之时，欧盟却意外地保持着沉默。欧盟在汇率体制或人民币问题上从未大张旗鼓地表明自己的看法，而主要仰仗美国的行动。
然而在今年10月举行的欧元区财长会议上，13个采用欧元的欧盟国家的财长前所未有地达成一致意见，要求对人民币汇率施压，并委派欧元区的三巨头借12月28日举行的中欧峰会之机，和中国有关部门进行单独的会谈。
其实，在人民币汇率问题上，欧盟的基本立场和美国并无二致，都希望中国采取更为灵活的汇率机制，允许人民币更大范围地浮动。欧洲央行行长特里谢在11月28日举行的记者招待会上便解释，欧盟对人民币汇率机制施压的想法“由来已久”，和美国的惟一区别是“之前在这个问题上的表态一直比较审慎罢了”。
但是，这种审慎并非出于经济利益的考虑，而是受制于欧盟的内部结构和复杂的安排。和美国的情况不同，在欧洲，汇率并不是一个“全欧盟”议题，欧元区政策影响的只是13个使用欧元的国家，而不是拥有27个成员国的欧盟。像英国、丹麦这些经济发达的欧盟成员国，至今游离在欧元区外。
除了货币不统一造成欧盟内部难以在人民币汇率问题上形成统一口径，欧元区内部的汇率政策也一直是个棘手的问题。因为欧元区前两大经济体法国和德国在应该由谁来负责解决问题上存在分歧。肖恩在文章中指出，从过去的情况看，法国认为应由政府处理，而德国则将其交给央行定夺。事实上，以改革者形象上台的法国总统萨科齐在今年5月正式任职后，便不断向欧洲央行施压，要求对不断走强的欧元进行干预，以保护本国企业的竞争力。他在11月26日首次访华中，也独自向中国政府要求人民币尽快升值。欧元区内部种种复杂、模糊的安排就此主宰了欧元汇率政策，也增加了它的惰性。
肖恩认为，此次需要三巨头来传递一个声音，表明欧洲内部有关责任分担的难题依然存在。但另一方面也发出了这样一个信号：在目前的紧要关头，这个难题再也不能妨碍欧元区表达自己的意愿，欧洲人将开始通力合作。
的确，今年下半年以来，随着美国次贷危机的加深，欧元对美元的升值幅度已经远超出人民币对美元的升值幅度，形成事实上的人民币对欧元贬值。据路透社数据，自2005年末至今年11月23日，人民币兑美元升值达10.89%，但兑欧元贬值则达9.59%。强势欧元令欧洲企业感受到了严重的竞争力威胁，也令欧洲政策制定者坐立不安。
中国国家发改委宏观经济研究院外经所所长张燕生向《财经》记者表示，由于美国增长疲软，加上次贷危机，使得欧元非常强劲，欧洲经济承担了很大压力，需要与其他方一起承担全球经济调整的后果。中国作为一个贸易经济大国，自然成为一个选择的对象。
中金公司分析员沈建光则向《财经》记者表示，欧元区希望人民币升值，另有一层考虑：由于其他亚洲货币针对欧元也在贬值，如果亚洲货币可以升的话，即使美元弱，欧元也不必那么强。但是如果人民币不干预的话，其他亚洲货币也很难升，因为这些亚洲国家和中国的竞争更直接。
中欧贸易争端凸显
在欧元区的领导人看来，人民币对美元升值而对欧元贬值，需要部分地为中欧急剧增加的贸易顺差负责。
欧元集团主席容克在会谈结束后举行的新闻发布会上解释为何专程前来同中方探讨人民币汇率问题时说：“要知道，欧盟是中国的第一贸易伙伴，中国对欧盟的出口多于对美国的出口是在人民币兑美元贬值而对欧元升值的状况下形成的。我们应该扭转这种显而易见的不平衡，这就是我们为什么要来这儿的原因。”
2005年，中国首次超过美国成为欧盟的第一进口来源国。自2006年初以来，中国对欧盟出口同比增长约40%。根据欧盟统计，其2006年对华贸易逆差达1280亿欧元。今年头八个月的中欧贸易顺差已达700亿欧元；到2007年底，欧盟对中国的贸易逆差将升至1300亿欧元，超过中美贸易逆差在2006年时的水平。
欧盟贸易专员彼得曼德尔森在到达中国之前，曾在多个场合说：“欧盟对中国贸易逆差，正以每小时2000万美元的速度扩大。”
曼德尔森是参加此次中欧峰会的代表团成员之一，也是风头最劲、曝光率最高的官员。他和中国国务院副总理吴仪在共同出席发言的一个关于食品、产品安全的国际论坛上针锋相对；在另一个关于中欧知识产权合作协议签署的发布会上，亦言出灼灼。
这位拥有牛津学历、曾经作为前英国首相布莱尔在1997年大选中的竞选经理并助其获胜的前英国工党议员，在社会主义福利制度占多数的欧盟内部是一个异数。他支持自由贸易、开放市场和欢迎竞争的立场，常常让他在欧盟内部与持贸易保护主义立场的国家，如法国、意大利等发生冲突。他支持中国的改革和经济增长，但在力促中国开放市场、加强知识产权保护，以及处理双边贸易争端方面，又和他的美国同行一样，不遗余力，并且不惮直言。
不过，人们还是注意到，在此次中欧峰会召开前，曼德尔林的口气较之往常显得更为强硬。比如，他在11月8日欧盟美国峰会之际，于华盛顿发表的演讲中就独辟中国一节，抱怨当前欧中贸易失衡及中国重工业行业过热，暗示中国受管制的汇率政策已成为欧美共同挑战。
对于欧盟对欧中贸易失衡的抱怨，中国商务部一位高级官员在一个座谈会间隙向《财经》记者表示，中国对欧盟出口的急剧增加是一个自然趋势，同人民币兑美元及欧元的汇率没有多大关系。
他还表示，曼德尔森之所以变得更加强硬，是因为觉得中国对欧盟没有像对美国那样重视。另一方面，接替布莱尔出任英国首相的布朗对曼德尔森并不很支持，曼德尔森需要在欧盟内部提高声音，做更多的妥协，以获得欧盟内部的支持。
曼德尔森在另一个场合向《财经》记者回应表示，不赞同欧元对人民币升值是“自然趋势”的说法，他认为这是一系列因素作用的结果。
许多中国专家指出，人民币确实存在被低估的事实，汇率因素也确实对中欧激增的贸易顺差有一定的影响；但也应该看到，欧盟对华贸易赤字中有很大部分是欧洲在华投资企业生产的产品返销欧洲造成的。
“这是全球化产业大转移的结果。比如，欧洲在纺织品领域已不再具有比较优势，在全球化的逻辑下，这些产业转移到中国是自然而然的事情。所以，不能一味指责我们抢了欧洲人的饭碗，顶多是中国在和其他发展中国家公平竞争。”复旦大学欧洲问题研究中心主任、世界经济研究所副所长戴炳然对《财经》记者说。
《财经》杂志特约经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠表示，欧洲出现的总体赤字情况乃是重复美国道路，即产业外移，而内部则形成空洞化。欧元区目前的经济基本面尚不错，但随着工业不断朝低成本的国家和地区转移，赤字将会日益增加。
另一方面，中国改革释放出来的巨大能量，也常常令西方国家和其他发展中国家感到措手不及。
双重对话机制
不过，此番欧洲人通力合作，效果仍是显著的。作为此次中欧峰会及就人民币汇率问题对话达成的共识之一，中欧将建立金融和经贸两个领域对话机制。
据中国外交部新闻发言人刘建超在11月28日晚举行的新闻发布会上介绍，关于人民币汇率问题的对话将纳入金融领域的磋商机制当中，该磋商机制还包括银行间合作、证券、保险等一揽子问题，目前已着手建立。与之平行的经贸领域磋商机制将被定位为副总理级，于明年3月间启动。
曼德尔森在中欧峰会结束后发表的简短声明中称，他来时“不快”，走时“备感鼓舞”。“中国领导人明确地表达了最高层次的政治承诺，以应对贸易赤字，包括市场准入和知识产权等议题。这正是我们寻求的。”
对曼德尔森来说，这次中欧峰会于他个人确乎是一次胜利。就在峰会召开的前一天，曼德尔森在一个私下的场合中提到，由于对口的中国商务部在决定市场准入及解决知识产权问题等方面权力有限，受制于其他部委，欧盟也需要一个“更广泛”的对话机制，以实现超越部门的对话和谈判。结果，在第二天的峰会中，中国国务院总理温家宝主动提议设立金融和经贸两个领域对话机制。
其中，金融对话机制将由中国人民银行行长和欧洲央行行长主导；经贸对话机制则由一个中国国务院副总理和欧盟领导人各自牵头。目前双方的人选都尚未确定下来。
欧元集团主席容克在接受《财经》杂志专访时，亦对此次会谈感到满意。“我对我们的对话结果感到高兴。”他说。
以容克为首的欧元区三巨头在和中国人民银行行长周小川会谈后，达成了这样的共识：“双方认为应共同努力，采取综合性措施，加大经济结构调整力度，防止汇率大幅波动，为全球失衡有序调整做出应有贡献。同时，双方还表达了进一步加强沟通、增进合作的意愿。”
容克在接受采访时说，“我们并没有很高的期望。当事涉汇率议题时，你要倾听，了解对方的态度，你不能指望立竿见影的效果。” 容克表示，他不喜欢过度的波动，“和我的中国朋友一样，我喜欢逐步升值，而非即刻升值。”特里谢也在前一天的新闻发布会上强调，即使是专程过来谈人民币汇率问题，也不是想以强硬的姿态催促人民币对欧元立刻升值。
在容克看来，这次对话，双方加强了对相互国内情况的沟通和了解，因而“缩小了立场上的差距”。他向中国领导人指出，如果欧元继续对人民币升值，将引发欧洲内部严重的贸易保护主义。这对中欧经贸的伤害无疑将大于汇率的影响。另一方面，他称，考虑到中国国内的问题，升值对“抑制过热的经济也是必要的”。
不过，欧洲人虽然乘兴而归，但人民币能否以及在多大幅度上实现对欧元的升值，中欧贸易顺差增长的趋势能否得到缓解，仍是一个未知数。
中金公司分析员沈建光在一份关于“中国欧盟北京峰会前瞻”的报告中，预计未来几个星期人民币升值将有所加速，2007年底达到1美元兑7.3元人民币，2008年再升值10%。在接受《财经》记者采访时，沈建光认为，人民币对欧元的升值幅度也将视欧元兑美元的走势。如果欧元继续对美元走强，人民币对欧元升值的难度就会增加。由于美国经济放缓，现在正处在一个微妙时刻，要根本解决中欧贸易失衡也比较困难。
另一方面，欧洲人这次上台扮演主角也并未实质性地影响中美这一最重要的双边关系。11月29日，中欧峰会结束后一天，中美就取消中国的产业补贴达成协议，中国承诺将采取一系列步骤，最终到2008年1月1日前“永久”取消相关补贴，美国则中止了此案WTO专家组的审议。外界分析多认为，中美的这一行动，为即将召开的第三次中美战略经济对话铺设了一个良好的开端。
当然，这一努力并不意味着中美之间的对话会变得更容易。据美国财政部中国特使霍尔默（Alan Holmer）11月中旬在清华大学的演讲中透露，此次对话议程主要将涉及五个方面，即监管透明度、加强节能和环境保护、保护和鼓励创新、食品和产品安全，以及包括汇率和宏观经济政策、市场准入、金融市场发展和开放在内的重大经济问题。其中，食品和产品安全是首次列入对话议题。
一些中国国内的专家指出，人民币对美元及欧元的不同走势，一定程度上和美欧之于中国的政治影响力大小有关，但无论是对美还是对欧的巨大贸易顺差，都反映出中国经济增长模式的不可持续性。必须转变以出口创汇为导向的政策，取消招商引资的优惠措施，刺激内需。
一位不愿披露姓名的世贸专家则指出，中国在市场开放方面兑现“入世”承诺仍有相当的差距。现实运作中，由于批准的程序非常复杂，以及各种各样的部门干预，使得很多承诺至今只流于表面。
这一挑战，对美对欧皆然。
本刊记者林靖、本刊实习记者黄晨对此文亦有贡献