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摘要
师资是学校最核心、最宝贵的资源，是支撑学校的脊梁，是学校教育教学改革和发展的根本大计。对于民办高校来说，师资队伍建设更是其可持续发展中的关键，是提高教育教学质量的保障。随着民办高校的蓬勃发展和学生人数的不断增加，民办高校的师资队伍建设也越来越被人们重视，教师来源分散、师资结构不合理、青年教室重使用轻培养等问题凸显出来。因此，构建完善的师资队伍建设机制很有必要。
关键词 科学发展观 高等教育发展 教师队伍建设
一、民办高等教育的科学发展
教育是人才资源开发和科学技术发展的基础，在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的重要战略地位，只有发展教育，才能把我国沉重的人口压力变为巨大的人才优势，才能真正由人口大国迈向人力资源强国。而在整个教育体系中，高等教育事业的发展更是处于龙头地位，尤其是在近年来对高等教育体制进行重大变革和调整的过程中，进一步树立全面、协调、可持续的科学发展观，具有重大的指导意义。
二、我国民办高校师资队伍建设缺乏可持续发展
师资是学校最核心、最宝贵的资源，是支撑学校的脊梁，是学校教育教学改革和发展的根本大计。对于民办高校来说，师资队伍建设更是其可持续发展中的关键，是提高教育教学质量的保障。随着民办高校的蓬勃发展和学生人数的不断增加，民办高校的师资队伍建设也越来越被人们重视，教师来源分散、师资结构不合理、青年教室重使用轻培养等问题凸显出来。因此，构建完善的师资队伍建设机制很有必要。
（一） 教师资源配置紧张，教室队伍结构失衡。
（二）民办高校外聘教室数量多、流动性大、教师队伍不稳定。
（三）民办高校有效的教师管理机制尚未健全。
（四）政府的政策支持力度不够，学校“以人为本”的软环境尚待建设。
（五）民办高校教师的社会认可度仍不高。
三、科学发展观下的民办高校师资队伍建设分析
（一）加强民办高校的外部环境建设
1、加强国家相关法规建设
我国的民办高校经历了艰难曲折的道路，只有健立健全相关的法律体系才能使民办高校的发展有基本的保障。目前，民办高校教师在许多方面还没有真正享有平等的权利和机会，甚至有一些基本问题在现行的法律法规中仍然没有明确规定，这就导致民办高校教师的待遇、任职资格和职称等问题显得更加突出。因此，政府相关管理部门在加大对民办高校的宏观管理和统筹力度时，应落实体现鼓励、扶持的政策和待遇。教师在职称评聘、评优评先、工龄计算、社会保障等方面与公办高校应一视同仁。
2、营造有利于民办高校办学的舆论导向
应逐渐改变社会舆论对民办高校的不利影响，使其对教师队伍的建设起积极作用。改善民办高校的外部环境，营造有利于民办高校健康成长的社会文化，使教师认识到不管公办民办，能体现自身价值、展示自我才华就是好学校。
（二）加强民办高校的内部环境建设
1、引进高学历高水平的中青年教师和公办学校的学术带头人
（1）以“人才强校”为发展战略
高素质的师资队伍是一所大学核心竞争力的主要指标，教师的教学、学术水平和责任心是影响教学质量的关键因素。通过各种途径广泛捕捉人才信息，科学决策，快速反应，以各种形式引进一些对专业发展起关键作用的专家、教授，在教学、专业建设、科研以及教学管理等方面能够充分发挥作用的高层次人才。
（2）以学校师资队伍建设规划为依据
高学历高水平教师学术带头人的引进要与学校学科专业建设、团队建设有机地结合起来，通过引进高素质的教师，加速学院的专业调整和扩展，构筑新的学科平台，形成新的或更强的学科优势与特色，从整体上提升学校的教学科研质量和办学水平，为实现跨越式发展目标提供强有力的人才支撑。
（3）以灵活的用人原则为保障
在高校扩招与各高校之间的高层次人才大战日益激烈的今天，民办高校应进一步规范和完善人才引进工作，确立“高素质、高水平、高待遇”的用人机制，实行“高水准、优劳优酬”的用人原则，坚持以事业留人、以待遇留人、以感情留人。
2、建立高校教师之间的互聘机制
教师资源共享，就是要打破师资管理中的自我封闭状态，改变教师分布不均匀、结构不合理、人员不流动、余缺不互补的现状，充分挖掘高校骨干教师、学科带头人的潜力，拿出部分时间和精力到其他高校去兼授课程，帮助民办高校教师提高教学和科研能力。
（1）缓解民办高校教师资源不足
随着民办高校的规模和学生人数呈直线上升趋势，教师资源总体相对不足。针对这种情况，高校教师资源共享被提上了议程，成为近年来教育界的一个热点问题。在传统的观念中，教师一旦与某所高校签订了合同，在合同期内他就只能在该高校中任教，除非辞职才能到另外的高校任教。在这种情况下，每个高校都有自己独有的教师资源，公办院校教师资源不会流动到其他高校，更不会流动到民办高校。这就使得本来不足的专家教育资源更加短缺了，同时也必然使得部分教育资源处于闲置和浪费当中，并容易造成教师资源的流失。实行教师资源共享，一是可以充分发挥教育专家的作用，二是可以弥补民办教育师资不足的现状，三是可以促进民办教育、公办教育的共同发展。
（2）优化民办高校教师结构
民办高校聘请其他高校的一些教师来校任教或科研，从数量上增加了学校的教师资源。在学校人数既定的情况下，教师人数增加，师生比降低， 改变了师生结构。其次，从其他高校聘请教师，不管是任教还是科研都属于专任教师之列，从而扩大了专任教师的队伍，提升了专任教师比重。再次，从公办院校聘请的教师大多都是高学历、高职称、高素养的专家教师，而较少聘请学历、职称和素养都一般的教师，从而增加民办高校的专家教师与一般教师的比例结构。
3、重视和培植民办高校的科研能力
科研是提高教师的能力和水平的重要途径，也是高校的重要职能之一。学校管理者要着眼于学校的长远建设和教师的自身发展，在科研中提高教师的能力和水平，增强学校的办学实力。目前大多数民办高校的科研相对来说比较薄弱，有的学校的科研几乎为零。国家教育主管部门应将民办高校吸收到高校科研队伍中来。通过吸收部分民办高校参加各级各类课题项目研究，平等而广泛地参与学校学术交流。建立分级的科研成果奖励机制，鼓励师生进行科学研究，使民办高校沿着健康、稳定的道路发展。
四、总结
民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分，在现代化建设事业中发挥着日益重要的作用；但是我国民办高等教育处于弱势的局面并未改变，民办高校必须以科学发展观为指导，坚持全面、协调、可持续发展，走内涵式的发展道路。从根本上进行教育投资与管理体制的深入改革，改变民办高校的外部大环境和校内的小环境，建立独立的现代学校法人制度和现代学校管理制度，为教师提供一个良好的公正、平等的工作与生活环境，才有利于保证教师队伍的高质量和稳定。民办高校应充分发挥自己在用人上的自主权和机制的灵活性，建立一支以精干、核心的专职教师为主、专兼职结合的教师队伍，应充分利用进修、在职培养、参与科研等方式提高青年教师的业务水平和教学能力，改善现有教师队伍的年龄结构、学历结构、知识结构和职称结构，使其趋向优化，尽快建立起一支合格的、具有高度职业道德的师资队伍。
参考文献
[1]周庆，周斌.民办高校教师队伍建设的困境、原因及解决措施.黑龙江教育,2007,1,2.
[2] 徐绪卿.师资队伍建设:民办高校可持续发展的根基.中国高等教育,2006,8.
[3]李建忠.我国民办高校的人力资源现状与对策.前沿,2005, (9).
[4]王波,卜良春.民办高校教师队伍素质提高的有效途径.教育学术月刊，2008.
[5]张迎春.民办高职院校师资队伍建设现状及对策.江西教育,2008(3).
[6]向冰.探究新时期高等职业院校院师资队伍建设.人力资源管理(学术版)，2009(3).
师资是学校最核心、最宝贵的资源，是支撑学校的脊梁，是学校教育教学改革和发展的根本大计。对于民办高校来说，师资队伍建设更是其可持续发展中的关键，是提高教育教学质量的保障。随着民办高校的蓬勃发展和学生人数的不断增加，民办高校的师资队伍建设也越来越被人们重视，教师来源分散、师资结构不合理、青年教室重使用轻培养等问题凸显出来。因此，构建完善的师资队伍建设机制很有必要。
关键词 科学发展观 高等教育发展 教师队伍建设
一、民办高等教育的科学发展
教育是人才资源开发和科学技术发展的基础，在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的重要战略地位，只有发展教育，才能把我国沉重的人口压力变为巨大的人才优势，才能真正由人口大国迈向人力资源强国。而在整个教育体系中，高等教育事业的发展更是处于龙头地位，尤其是在近年来对高等教育体制进行重大变革和调整的过程中，进一步树立全面、协调、可持续的科学发展观，具有重大的指导意义。
二、我国民办高校师资队伍建设缺乏可持续发展
师资是学校最核心、最宝贵的资源，是支撑学校的脊梁，是学校教育教学改革和发展的根本大计。对于民办高校来说，师资队伍建设更是其可持续发展中的关键，是提高教育教学质量的保障。随着民办高校的蓬勃发展和学生人数的不断增加，民办高校的师资队伍建设也越来越被人们重视，教师来源分散、师资结构不合理、青年教室重使用轻培养等问题凸显出来。因此，构建完善的师资队伍建设机制很有必要。
（一） 教师资源配置紧张，教室队伍结构失衡。
（二）民办高校外聘教室数量多、流动性大、教师队伍不稳定。
（三）民办高校有效的教师管理机制尚未健全。
（四）政府的政策支持力度不够，学校“以人为本”的软环境尚待建设。
（五）民办高校教师的社会认可度仍不高。
三、科学发展观下的民办高校师资队伍建设分析
（一）加强民办高校的外部环境建设
1、加强国家相关法规建设
我国的民办高校经历了艰难曲折的道路，只有健立健全相关的法律体系才能使民办高校的发展有基本的保障。目前，民办高校教师在许多方面还没有真正享有平等的权利和机会，甚至有一些基本问题在现行的法律法规中仍然没有明确规定，这就导致民办高校教师的待遇、任职资格和职称等问题显得更加突出。因此，政府相关管理部门在加大对民办高校的宏观管理和统筹力度时，应落实体现鼓励、扶持的政策和待遇。教师在职称评聘、评优评先、工龄计算、社会保障等方面与公办高校应一视同仁。
2、营造有利于民办高校办学的舆论导向
应逐渐改变社会舆论对民办高校的不利影响，使其对教师队伍的建设起积极作用。改善民办高校的外部环境，营造有利于民办高校健康成长的社会文化，使教师认识到不管公办民办，能体现自身价值、展示自我才华就是好学校。
（二）加强民办高校的内部环境建设
1、引进高学历高水平的中青年教师和公办学校的学术带头人
（1）以“人才强校”为发展战略
高素质的师资队伍是一所大学核心竞争力的主要指标，教师的教学、学术水平和责任心是影响教学质量的关键因素。通过各种途径广泛捕捉人才信息，科学决策，快速反应，以各种形式引进一些对专业发展起关键作用的专家、教授，在教学、专业建设、科研以及教学管理等方面能够充分发挥作用的高层次人才。
（2）以学校师资队伍建设规划为依据
高学历高水平教师学术带头人的引进要与学校学科专业建设、团队建设有机地结合起来，通过引进高素质的教师，加速学院的专业调整和扩展，构筑新的学科平台，形成新的或更强的学科优势与特色，从整体上提升学校的教学科研质量和办学水平，为实现跨越式发展目标提供强有力的人才支撑。
（3）以灵活的用人原则为保障
在高校扩招与各高校之间的高层次人才大战日益激烈的今天，民办高校应进一步规范和完善人才引进工作，确立“高素质、高水平、高待遇”的用人机制，实行“高水准、优劳优酬”的用人原则，坚持以事业留人、以待遇留人、以感情留人。
2、建立高校教师之间的互聘机制
教师资源共享，就是要打破师资管理中的自我封闭状态，改变教师分布不均匀、结构不合理、人员不流动、余缺不互补的现状，充分挖掘高校骨干教师、学科带头人的潜力，拿出部分时间和精力到其他高校去兼授课程，帮助民办高校教师提高教学和科研能力。
（1）缓解民办高校教师资源不足
随着民办高校的规模和学生人数呈直线上升趋势，教师资源总体相对不足。针对这种情况，高校教师资源共享被提上了议程，成为近年来教育界的一个热点问题。在传统的观念中，教师一旦与某所高校签订了合同，在合同期内他就只能在该高校中任教，除非辞职才能到另外的高校任教。在这种情况下，每个高校都有自己独有的教师资源，公办院校教师资源不会流动到其他高校，更不会流动到民办高校。这就使得本来不足的专家教育资源更加短缺了，同时也必然使得部分教育资源处于闲置和浪费当中，并容易造成教师资源的流失。实行教师资源共享，一是可以充分发挥教育专家的作用，二是可以弥补民办教育师资不足的现状，三是可以促进民办教育、公办教育的共同发展。
（2）优化民办高校教师结构
民办高校聘请其他高校的一些教师来校任教或科研，从数量上增加了学校的教师资源。在学校人数既定的情况下，教师人数增加，师生比降低， 改变了师生结构。其次，从其他高校聘请教师，不管是任教还是科研都属于专任教师之列，从而扩大了专任教师的队伍，提升了专任教师比重。再次，从公办院校聘请的教师大多都是高学历、高职称、高素养的专家教师，而较少聘请学历、职称和素养都一般的教师，从而增加民办高校的专家教师与一般教师的比例结构。
3、重视和培植民办高校的科研能力
科研是提高教师的能力和水平的重要途径，也是高校的重要职能之一。学校管理者要着眼于学校的长远建设和教师的自身发展，在科研中提高教师的能力和水平，增强学校的办学实力。目前大多数民办高校的科研相对来说比较薄弱，有的学校的科研几乎为零。国家教育主管部门应将民办高校吸收到高校科研队伍中来。通过吸收部分民办高校参加各级各类课题项目研究，平等而广泛地参与学校学术交流。建立分级的科研成果奖励机制，鼓励师生进行科学研究，使民办高校沿着健康、稳定的道路发展。
四、总结
民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分，在现代化建设事业中发挥着日益重要的作用；但是我国民办高等教育处于弱势的局面并未改变，民办高校必须以科学发展观为指导，坚持全面、协调、可持续发展，走内涵式的发展道路。从根本上进行教育投资与管理体制的深入改革，改变民办高校的外部大环境和校内的小环境，建立独立的现代学校法人制度和现代学校管理制度，为教师提供一个良好的公正、平等的工作与生活环境，才有利于保证教师队伍的高质量和稳定。民办高校应充分发挥自己在用人上的自主权和机制的灵活性，建立一支以精干、核心的专职教师为主、专兼职结合的教师队伍，应充分利用进修、在职培养、参与科研等方式提高青年教师的业务水平和教学能力，改善现有教师队伍的年龄结构、学历结构、知识结构和职称结构，使其趋向优化，尽快建立起一支合格的、具有高度职业道德的师资队伍。
参考文献
[1]周庆，周斌.民办高校教师队伍建设的困境、原因及解决措施.黑龙江教育,2007,1,2.
[2] 徐绪卿.师资队伍建设:民办高校可持续发展的根基.中国高等教育,2006,8.
[3]李建忠.我国民办高校的人力资源现状与对策.前沿,2005, (9).
[4]王波,卜良春.民办高校教师队伍素质提高的有效途径.教育学术月刊，2008.
[5]张迎春.民办高职院校师资队伍建设现状及对策.江西教育,2008(3).
[6]向冰.探究新时期高等职业院校院师资队伍建设.人力资源管理(学术版)，2009(3).