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欧洲领导人在正式宣布在整个欧洲地区实施统一的核心银行政策（或者成立银行联盟）之后，着手采取一些激进措施。随着这些措施的效果逐渐显现，欧洲银行联盟的组建也开始不断面临新的挑战。根据2012年12月欧洲领导人所承诺的日程安排，欧洲银行联盟组建过程中所有项目的进展都落后于原定计划。更糟糕的是，人们日益对欧元区领导人所做出的“突破银行和主权之间的恶性循环链条已刻不容缓”的宣言产生怀疑。