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摘要:运用科学的管理手段,完善的管理模式可以有效的提高工程项目建设效率,控制项目的建设成本和质量。本文研究了在水利水电工程项目建设中的管理模式,提出了一些在水利水电工程项目管理方面的应用模式建议。
关键词:水利水电;工程;项目管理
欧美国家在水利水电工程建设中应用项目管理较早,应用模式也较为成熟,如当前广为应用的BOT模式、NC模式等,都是在欧美国家工程项目建设中十分成熟的项目管理模式【1】。我国对于项目管理的应用起步较晚,在水利水电工程建设方面也是如此,因而在项目管理模式应用方面较多沿用的还是传统管理模式,对于新模式的应用不多。
一、我国水利水电工程项目管理中主要应用的模式
1.工程建设监理模式
目前在我国的水利水电工程建设中,所使用的工程项目管理模式中有很多使用工程建设监理模式,应用较多的是传统模式下以及DB模式下的工程监理。工程建设监理模式也就是工程项目的业主方通过委托监理单位的形式对工程项目建设进行监督和管理,对于水利水电工程建设来说,也就是相关水利水电部门或者企业委托监建设单位进行工程项目建设,并且同时委托监理单位对项目建设进行监管。同时,相关工程主管部门或者企业可以对建立单位的监管范围以及监管时间进行规定,并且明确监理单位的责任,可以选择工程建设中的某一阶段进行监理。监理模式的优势在于可以弥补工程项目投资方对于工程建设业务不熟悉的缺点,通过委托专业的工程监理单位监督管理建设单位的工程项目建设,能够保证工程项目建设的质量和工期。
2.代建制模式
代建制模式是我国政府部门进行投资建设的一些不以盈利为目的工程项目委托某一管理机构进行工程项目建设的模式,在水利水电工程项目中,相关主管部门委托代建单位进行水利工程建设,代建单位直接对主管部门负责,并且承担相应的义务。代建单位再分别委托设计单位和建设单位进行工程项目的设计和建设。水利水电工程的主管部门事实上也就是工程项目的投资方或者说政府业主,代建单位对政府业主负责,并且直接参与工程项目建设的监管,政府业主与代建单位签订合同,合同中对代建单位的权利和责任进行明确,并且广泛的包含全面的工程建设内容,如工期、成本控制、工程质量等。代建制模式中各方的关系如下图所示【2】。
代建制各方关系图
可见,在代建制模式中,代建单位是主要的负责单位,就水利水电工程项目建设而言,政府投资人一般委托相关的水利水电企业或者相关政府部门作为代建单位。
3.平行发包模式
在这种平行发包模式下,参与工程建设的各个施工单位都受到相关政府监理部门的监督和管理,由监管部门或者监管单位进行工程项目管理,而各个施工参与方处于一种平等的关系。平行发包模式虽然近年来才在我国水利水电工程建设中开始应用,但是从国外的应用情况来看,是一种十分成熟的应用模式,在这种模式下,工程项目业主方能够通过众多合同将工程项目建设更加的细致化,同时也能够使得各参与方的责任更加明确化。而且在这种建设模式下,也能够有效的控制工期,特别是对于一些大型的水利水电工程项目建设来说,多采用这种模式。
二、关于水利水电工程项目管理模式的应用建议
1.推广EPC模式
应用EPC模式,可以大大的提高工程项目管理效率和建设效率,并且还能够提工程建设的质量水平和设计水平。在我国一些应用EPC模式的水利水电工程中,如白水江梯级电站项目便取得了非常好的效果。但是在应用推广EPC模式中,也应当注意一些问题,如对承包商风险的控制、对于地质条件的充分考虑、对于物价变动的考虑等等【3】。同时,由于EPC模式的资金投入较大,因而在应用起来也有着一定的局限性,一些小型水利水电工程项目并不适宜应用EPC模式,关键便在于因地适宜,对于适合应用EPC模式的水利水电工程项目推广应用。并且在合同签订方面,也应当对承包商的承办范围进行明确,承包商在这种模式下承担着主要的责任,业主方的控制力减弱,因而必须要在合同明确各方的权责,以保证工程项目的质量和工期。
2.推广PM模式
在我国见年来建设的一些大型水利水电项目中,多采用了先进的工程项目管理模式,PM模式便是其中一种,这种模式对于提高工程项目管理水平有着重要的作用。在PM模式下,对于工程项目建设中的管理是一种长期性设置的结构承担的,并不是根据项目建设成立的临时管理结构,这种长期设置的管理结构便是PM单位。PM单位对于工程项目的管理是体现在整个周期过程中的,从工程项目的设计开始,PM单位便开始参与管理,业主方与PM单位签订合同,委托PM单位对工程项目建设进行管理,PM单位根据业主方对于工程的各方面要求,对工程项目建设中的设计、采购、物流、建设、验收等各个环节进行管理,包括监督和优化,以提高工程项目的管理水平和建設水平。这种全过程、全面的工程项目管理能够有效的实现机构精简,因而也就缩减了建设成本和管理成本,并且也提高了管理效率。
3.推广CM模式
CM模式是在西方发达国家中应用十分广泛和成熟的一种工程项目管理模式,这种模式在信息管理、质量控制、进度管理方面具有着显著的优势,这种模式一般应用在建筑项目中,在我国水利水电工程项目中还没有得到较好的应用。由于水利水电工程项目的建设周期很长,因而很多水利水电工程项目建设为了缩短建设周期都采用设计和施工同时进行的模式,在CM模式下,工程承包商从工程项目的设计阶段便参与其中,虽然不主导设计方向,但是能够根据工程施工建设提出一些建议,便于业主方参考。这样以来,就能使得设计和施工在一致性上获得提高,从而减少水利水电工程项目建设中的设计变更,这样以来,不但能够缩减工期,还能够建设建设合同中的赔偿损失。虽然我国水利水电工程建设中还没有较好的应用CM模式,但是从水利水电工程项目的特点和CM模式的优势来看,在水利水电工程中应用CM模式有着较好的基础,也较为适合我国水利水电工程项目建设的具体情况。
结论
在水利水电工程项目建设中,工程项目管理对于工程顺利完成和质量保障都有着重要的作用,随着我国水利水电工程的大规模建设,对于工程项目建设管理的应用也更为广泛。水利水电工程项目建设有着地质复杂、工程庞大、建设周期长等特点,因而在工程项目管理模式的选择上也应当更加适宜,根据工程项目建设的具体情况选择最好的工程项目管理模式,从而保障工程建设的顺利完成,这也有利于提高我国水利水电工程项目的管理水平。
参考文献
[1]仲崇合. 水利水电工程项目动态管理研究[D].吉林大学,2012.
[2]李亮玉,张庆玲. 论水利水电工程项目管理[J]. 改革与开放,2010,08:107.
[3]倪德祥,岳梦霞,毛兵兵. 水利水电工程总承包项目管理体制研究[J]. 水利经济,2008,05:54-57+77-78.
关键词:水利水电;工程;项目管理
欧美国家在水利水电工程建设中应用项目管理较早,应用模式也较为成熟,如当前广为应用的BOT模式、NC模式等,都是在欧美国家工程项目建设中十分成熟的项目管理模式【1】。我国对于项目管理的应用起步较晚,在水利水电工程建设方面也是如此,因而在项目管理模式应用方面较多沿用的还是传统管理模式,对于新模式的应用不多。
一、我国水利水电工程项目管理中主要应用的模式
1.工程建设监理模式
目前在我国的水利水电工程建设中,所使用的工程项目管理模式中有很多使用工程建设监理模式,应用较多的是传统模式下以及DB模式下的工程监理。工程建设监理模式也就是工程项目的业主方通过委托监理单位的形式对工程项目建设进行监督和管理,对于水利水电工程建设来说,也就是相关水利水电部门或者企业委托监建设单位进行工程项目建设,并且同时委托监理单位对项目建设进行监管。同时,相关工程主管部门或者企业可以对建立单位的监管范围以及监管时间进行规定,并且明确监理单位的责任,可以选择工程建设中的某一阶段进行监理。监理模式的优势在于可以弥补工程项目投资方对于工程建设业务不熟悉的缺点,通过委托专业的工程监理单位监督管理建设单位的工程项目建设,能够保证工程项目建设的质量和工期。
2.代建制模式
代建制模式是我国政府部门进行投资建设的一些不以盈利为目的工程项目委托某一管理机构进行工程项目建设的模式,在水利水电工程项目中,相关主管部门委托代建单位进行水利工程建设,代建单位直接对主管部门负责,并且承担相应的义务。代建单位再分别委托设计单位和建设单位进行工程项目的设计和建设。水利水电工程的主管部门事实上也就是工程项目的投资方或者说政府业主,代建单位对政府业主负责,并且直接参与工程项目建设的监管,政府业主与代建单位签订合同,合同中对代建单位的权利和责任进行明确,并且广泛的包含全面的工程建设内容,如工期、成本控制、工程质量等。代建制模式中各方的关系如下图所示【2】。
代建制各方关系图
可见,在代建制模式中,代建单位是主要的负责单位,就水利水电工程项目建设而言,政府投资人一般委托相关的水利水电企业或者相关政府部门作为代建单位。
3.平行发包模式
在这种平行发包模式下,参与工程建设的各个施工单位都受到相关政府监理部门的监督和管理,由监管部门或者监管单位进行工程项目管理,而各个施工参与方处于一种平等的关系。平行发包模式虽然近年来才在我国水利水电工程建设中开始应用,但是从国外的应用情况来看,是一种十分成熟的应用模式,在这种模式下,工程项目业主方能够通过众多合同将工程项目建设更加的细致化,同时也能够使得各参与方的责任更加明确化。而且在这种建设模式下,也能够有效的控制工期,特别是对于一些大型的水利水电工程项目建设来说,多采用这种模式。
二、关于水利水电工程项目管理模式的应用建议
1.推广EPC模式
应用EPC模式,可以大大的提高工程项目管理效率和建设效率,并且还能够提工程建设的质量水平和设计水平。在我国一些应用EPC模式的水利水电工程中,如白水江梯级电站项目便取得了非常好的效果。但是在应用推广EPC模式中,也应当注意一些问题,如对承包商风险的控制、对于地质条件的充分考虑、对于物价变动的考虑等等【3】。同时,由于EPC模式的资金投入较大,因而在应用起来也有着一定的局限性,一些小型水利水电工程项目并不适宜应用EPC模式,关键便在于因地适宜,对于适合应用EPC模式的水利水电工程项目推广应用。并且在合同签订方面,也应当对承包商的承办范围进行明确,承包商在这种模式下承担着主要的责任,业主方的控制力减弱,因而必须要在合同明确各方的权责,以保证工程项目的质量和工期。
2.推广PM模式
在我国见年来建设的一些大型水利水电项目中,多采用了先进的工程项目管理模式,PM模式便是其中一种,这种模式对于提高工程项目管理水平有着重要的作用。在PM模式下,对于工程项目建设中的管理是一种长期性设置的结构承担的,并不是根据项目建设成立的临时管理结构,这种长期设置的管理结构便是PM单位。PM单位对于工程项目的管理是体现在整个周期过程中的,从工程项目的设计开始,PM单位便开始参与管理,业主方与PM单位签订合同,委托PM单位对工程项目建设进行管理,PM单位根据业主方对于工程的各方面要求,对工程项目建设中的设计、采购、物流、建设、验收等各个环节进行管理,包括监督和优化,以提高工程项目的管理水平和建設水平。这种全过程、全面的工程项目管理能够有效的实现机构精简,因而也就缩减了建设成本和管理成本,并且也提高了管理效率。
3.推广CM模式
CM模式是在西方发达国家中应用十分广泛和成熟的一种工程项目管理模式,这种模式在信息管理、质量控制、进度管理方面具有着显著的优势,这种模式一般应用在建筑项目中,在我国水利水电工程项目中还没有得到较好的应用。由于水利水电工程项目的建设周期很长,因而很多水利水电工程项目建设为了缩短建设周期都采用设计和施工同时进行的模式,在CM模式下,工程承包商从工程项目的设计阶段便参与其中,虽然不主导设计方向,但是能够根据工程施工建设提出一些建议,便于业主方参考。这样以来,就能使得设计和施工在一致性上获得提高,从而减少水利水电工程项目建设中的设计变更,这样以来,不但能够缩减工期,还能够建设建设合同中的赔偿损失。虽然我国水利水电工程建设中还没有较好的应用CM模式,但是从水利水电工程项目的特点和CM模式的优势来看,在水利水电工程中应用CM模式有着较好的基础,也较为适合我国水利水电工程项目建设的具体情况。
结论
在水利水电工程项目建设中,工程项目管理对于工程顺利完成和质量保障都有着重要的作用,随着我国水利水电工程的大规模建设,对于工程项目建设管理的应用也更为广泛。水利水电工程项目建设有着地质复杂、工程庞大、建设周期长等特点,因而在工程项目管理模式的选择上也应当更加适宜,根据工程项目建设的具体情况选择最好的工程项目管理模式,从而保障工程建设的顺利完成,这也有利于提高我国水利水电工程项目的管理水平。
参考文献
[1]仲崇合. 水利水电工程项目动态管理研究[D].吉林大学,2012.
[2]李亮玉,张庆玲. 论水利水电工程项目管理[J]. 改革与开放,2010,08:107.
[3]倪德祥,岳梦霞,毛兵兵. 水利水电工程总承包项目管理体制研究[J]. 水利经济,2008,05:54-57+77-78.